Чем предприятие отличается от учреждения?

Чем предприятие отличается от учреждения?

Владение общепринятой терминологией необходимо во многих сферах, в том числе и в области государственного и общественного устройства. Это помогает гражданам грамотно и оперативно разрешать свои задачи. Разница терминов учреждение и предприятие не очевидна для широких масс, что может привести к путанице. Рассмотрим сущность этих понятий, различие и сходство их структур и функций.

Понятие учреждения и предприятия, их общие черты

Под предприятием понимают прежде всего коммерческую организацию, соответственно её деятельность направлена на получение выгоды. Она наделена статусом юридического лица. Предприятие имеет собственный баланс, счета расчётный и банковский, печать, самостоятельно распоряжается производимой продукцией и распределяет полученную прибыль. Основу его деятельности составляет его имущество. Предприятие может преследовать исключительно коммерческие цели:

• Производство какой-либо продукции.
• Торговля товарами.
• Предоставление услуг.
• Выполнение работ.

Учреждение же это некоммерческая организация. Она выполняет задачи не связанные с получением прибыли, например просветительская, социальная или образовательная деятельность. Учреждениями являются различные органы управления, здравоохранения, образования, социальной защиты, правоохранительные органы. Разнообразие таких организаций очень велико.

Виды предприятий и учреждений

В соответствии с формой собственности предприятие может быть индивидуальное, частное, коллективное, государственное или совместное. Индивидуальное базируется на личной собственности и деятельности физического лица. Частное расширяет права этого лица до найма работников. Коллективное функционирует на основе собственности трудового коллектива, а государственное принадлежит государству. Совместное же является продуктом объединения имущества разных собственников. В зависимости от вида деятельности предприятие может быть торговым, промышленным, химическим и т. д. По масштабам деятельности — малым, средним или крупным.

Учреждения прежде всего делят на государственные, муниципальные и частные. Эта градация зависит от собственника такой организации. Учредителями государственных учреждений являются различные государственные органы. Частных — физические или юридические лица. А муниципальных — государственные муниципальные образования. Помимо этого учреждения подразделяются на бюджетные, казённые и автономные.

Различие между учреждением и предприятием

Как следует из определения, основное различие между двумя этими организациями это цели их деятельности. У предприятия это получение прибыли, а у учреждения оказание услуг, необходимых в долговременной перспективе. Эффективность предприятия оценивается исключительно по уровню его рентабельности, а имущество его принимается на праве хозяйственного ведения. Успешность функционирования учреждения оценить сложнее. Для этого необходим анализ результатов его деятельности, который покажет насколько успешно оно выполняет свои функции. Имущество такой организации принимается на праве оперативного управления.

Вообще, различия этих двух видов организаций можно отследить по четырём показателям:

1. Цели деятельности. Если функционирование организации направлено на получение прибыли, то это предприятие.
2. Деятельность. Коммерческая или иная.
3. Функции. У предприятия они производственно-торговые либо торговые, а у учреждения управленческие, социальные и т. д.
4. Права на имущества. Руководитель осуществляет оперативное управление имуществом учреждения или хозяйственное ведение имуществом предприятия.

Эти показатели дают однозначное представление о различиях в деятельности учреждений и предприятий. Проанализировав таким образом любую организацию можно определить к какому классу она относится.

Учреждение (организация)

Учреждение — некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера. [1]

Единственный вид некоммерческих организаций, обладающих имуществом на праве оперативного управления. Учреждение может быть создано как гражданином, так и юридическим лицом, либо Российской Федерацией, ее субъектом или муниципальным образованием.

Государственное (муниципальное) учреждение может быть казенным, бюджетным или автономным:

1. Частное (или бюджетное) учреждение отвечает по своим обязательствам теми средствами, которые находятся в его распоряжении. При этом субсидиарную с ним ответственность несет собственник имущества, находящегося в распоряжении данной организации, поскольку сами эти организации полностью или частично финансируются своими собственниками.

2. Особым отличием обладают автономные учреждения, отвечающие по обязательствам всем закрепленным за ними имуществом кроме недвижимости. В данном случае собственник имущества такой организации не несет ответственность по ее обязательствам.

Учредительным документом данных юридических лиц является устав, утверждаемый собственником. Наименования учреждения должно включать в себя указания на собственника имущества и характер деятельности учреждения, например: «Частный музей А. А. Корнеева».

Содержание

Автономное учреждение

8 ноября 2006 г. был опубликован в Российской Газете ФЗ РФ N 174-ФЗ «Об автономных учреждениях». В п.2 ст.2 данного закона было дано определение автономному учреждению:

«Автономным учреждением признается некоммерческая организация, созданная Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг в целях осуществления предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти, полномочий органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта.»

Особенность автономного учреждения:

• возможность приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права
• открывать счет в кредитной организации
• автономное учреждение отвечает по своим долгам своим иуществом, за исключением недвижимости и особо ценного движимого имущества, находящегося в собственности учредителя
• собственник учреждения не несет никакой ответственности за долги автономного учреждения
• имущество за автономным учреждением находится в оперативном управления
• автономное учреждение может вносить свои денежные средства в уставной фонд других организаций
• земля предоставляется автономному учреждению на праве бессрочного пользования
• автономное учреждение может иметь только одного учредителя
• крупная сделка может быть заключена лишь под надзором наблюдательного совета

Создание автономного учреждения

Создается автономное учреждение на основании распоряжения Правительства РФ на основании предложений федеральных органов исполнительной власти, если иное не предусмотрено нормативным правовым актом Президента Российской Федерации.

Учредитель автономного учреждения

Учредителями автономного учреждения могут быть, согласно п.1 ст. 6 Закона:

«1) Российская Федерация в отношении автономного учреждения, которое создано на базе имущества, находящегося в федеральной собственности;

2) субъект Российской Федерации в отношении автономного учреждения, которое создано на базе имущества, находящегося в собственности субъекта Российской Федерации;

3) муниципальное образование в отношении автономного учреждения, которое создано на базе имущества, находящегося в муниципальной собственности.»

Чем отличается предприятие от учреждения? Ваше мнение?

Вообще-то отличие принципиальное. Учреждение финансируется государством и служит для выполнения тех или иных государственных потребностей. Предприятие предназначено для извлечения прибыли путем производства или продажи какой-либо продукции, оно может быть и частным и государственным, финансирует обычно само себя, хотя в некоторых случаях может субсидироваться государством. Например, завод и торговый центр — предприятия. Налоговая инспекция, управление народного образования — учреждения. Но в обиходе часто эти два термина используют как синонимы.

Предприятие — это коммерческая организация, обладающая статусом юридического лица и преследующая коммерческие цели: производство различной продукции, выполнение работ и оказание услуг, торговля товарами.

Учреждение — это некоммерческая организация, которая создана, чтобы выполнять задачи, связанные с просветительской, образовательной, культурно-просветительской деятельностью, не предполагающей напрямую заработка денег.

Таким образом, отличие предприятия от учреждения — это цели деятельности.

Предприятие преследует исключительно цели извлечения прибыли.

Учреждение преследует иные цели, в числе которых — обучение граждан, просвещение и благотворительность.

Мое мнение, что это две разные разницы А где тогда искать отличия в словосочетании «учреждение предприятия»? Но если взглянуть шире и отбросить сарказм, то, наверное, предприятие — творчество коллективное, а учреждение — как бы это объяснить, индивидуальное и учредитель это какая-то единица. ИМХО как-то так.

Какие есть огнетушители, какой огнетушитель выбрать

Огнетушители бывают порошковые ОП, углекислотные ОУ и химические пенные ОХП. Если нужен огнетушитель на всякий пожарный, то лучше брать порошковый. Так как он удобнее всего в работе, срок службы его дольше. Отличаются огнетушители содержимым, находящимся внутри баллончиков и областью применения: ОП — тушащее средство порошок, ОУ — углекислота, ОХП — кислота плюс сода.

Порошковым можно тушить всё, углекислотным тоже, ОХП нельзя тушить электропроводку и электроустановки, находящиеся под напряжением.

Ну начнем ответ с элементарного, это с определения:

Простыми словами область формируется по территориальному принципу, а республика по национальному.

Ну а теперь давайте просто сравним в чем разница:

Подведем итоги всего написанного выше:

1. Область формируется по территориальному, республика по национальному принципу.
2. Республика может обладать своей собственной конституцией (действующей на территории), своим государственным языком, в то время как область может принять только свой устав.
3. В России республик — 21, областей — 46.

На примере издания, которое я до сих пор выписываю для своей бабушки (ей очень нравится получать его именно посредством почты) — по каталогу Роспечати получается чуть дороже, чем по каталогу «Почта России».

русами мы называем тех, кого славяне называли русью. аль-руси описаны арабскими географами еще до образования славянского государства.ничего общего со славянами они не имели ни по каким параметрам. русь известна в Византии, как наемные воины-варяги. русами,росами, Лев Диакон (византийский историк) называет воинов Святослава.конечно же состоящее из варягов.

Русь- без сомнения германцы, что видно по их именам и обычаям.Константин Багрянородный приводит названия днепровских порогов по славянски и на языке «народа россов». они явно древнегерманские.

А вот я не согласен с теми, кто пишет о том, что миньоны плохие и их начальник мистер Грю тоже. Да конечно на первый взгляд можно увидеть, что мистер Грю злодей, но он резко меняется, когда в его жизни появляются девочки Марго, Эдит и Агнес, которых он удочерил. А любимая женщина Люси? В общем он злой снаружи, но добрый внутри. Тоже самое можно сказать и о его подопечных-миньонов. Если их шеф творит зло, то и миньоны с огромным удовольствием делают тоже самое, помогают ему. Но если злодей становится добрым, как например мистер Грю, то и миньоны делают добро, помогают победить зло. И вообще, миньон в переводе это «Слуга». То есть, какой хозяин, такой и слуга. Если хозяин злой, то и слуга его будет таким же и с точностью на оборот. В общем на эту тему, можно говорить бесконечно. А вот что по этому поводу говорят сами разработчики этого мультфильма, этого персонажа-миньона:

То есть можно быть как плохим, так и хорошим. Так, что можно объяснить ребенку, что когда миньоны служат доброму начальнику, то они добрые и забавные, а если у них начальник злодей, то и миньоны делают всякие гадости. Но мне например миньоны нравятся, прикольные создания. Особенно как они разговаривают.

Организационно-правовые формы: что это такое и какие они бывают

Аббревиатура, стоящая в начале названия каждой компании, скрывает в себе формулировку правовой формы, в рамках которой функционирует предприятие. И это не просто набор букв, а конкретное отражение ведения хозяйственной деятельности и правовое положение субъекта. Помимо этого, ОПФ отражает способ управления имуществом и цели предпринимательской деятельности.

Что такое юридическое лицо

Начать знакомство с действующими в России организационно-правовыми формами (ОПФ) следует с четкого понимания термина «юридическое лицо (ЮЛ)». Итак, ЮЛ это предприятие с обособленным имуществом и правом ответа по обязательствам, которое может от своего имени осуществлять гражданские права и нести гражданские обязанности. Если проще, то это официально и правильно зарегистрированная компания, которая сама по себе рассматривается как субъект права.

К признакам ЮЛ можно отнести:

• Государственную регистрацию;
• Наличие учредительных документов;
• Наличие уставных документов;
• Действия в правовом поле;
• Наличие юридического адреса;
• Ведение бухгалтерского учета;
• Подчинение надзорным органам;
• Выстроенную внутреннюю структуру;
• Действие органов управления.

Виды организационно-правовых форм в России

Определяющим документом в классификации ОПФ является действующий классификатор организационно-правовых форм – ОКОПФ, согласно которому формы можно разбить на три основные категории:

1. Коммерческие, с образованием ЮЛ;
2. Некоммерческие, с образованием ЮЛ;
3. Без образования ЮЛ.

Коммерческие ОПФ, действующие с образованием юридического лица

Такие формы наиболее популярны в нашей стране для ведения бизнеса, а их основной целью является извлечение прибыли. Основными типами для них являются:

• Товарищества – полные товарищества или основанные на вере;
• Общества с ограниченной ответственностью – ООО;
• Акционерные общества – публичные (АО) и непубличные (ЗАО);
• Унитарные предприятия – с правом хозяйственного или оперативного управления;
• Партнерства – производственные кооперативы, хозяйственные партнерства и фермерские хозяйства.

Некоммерческие ОПФ, действующие с образованием юридического лица

К прибыли такие предприятия не стремятся, а их цели предусмотрены уставом. Тут ситуация пограничная, и на самом деле конечная цель всех участников бизнеса – заработок, однако в данном случае он выражается не в количественном, а в качественном эквиваленте. Некоммерческие формы подразделяются на:

• Потребительские кооперативы;
• Общественные объединения, в том числе религиозные;
• Общественные фонды и учреждения;
• Государственные корпорации;
• Различные некоммерческие партнерства;
• Ассоциации и союзы;
• Различные товарищества, за исключением полных товариществ или товариществ на вере.

ОПФ, действующие без образования юридического лица

Как понятно из названия категории, для таких форм образование ЮЛ не требуется, и эта самая маленькая группа из всех представленных, но тем не менее очень востребованная и состоящая из:

• Паевых инвестиционных фондов;
• Простых товариществ;
• Филиалов и представительств;
• Инвестиционных товариществ;
• Индивидуальных предпринимателей.

Казенные предприятия: виды и принцип работы

Казенные предприятия (КП) обойдены вниманием инвесторов, и неспроста – у частных вкладчиков нет возможности в них инвестировать, поскольку те не являются акционерными обществами. Как следствие, эти предприятия не выкладывают публичных финансовых отчетов о своей деятельности, так что найти подробную информацию об их деятельности в интернете очень непросто. Тем не менее, некоторые такие организации зарабатывают приличную прибыль за счет монопольного положения и играют не последнюю роль в экономике страны.

Предками казенных производств являются возникшие еще в допетровские времена централизованные мануфактуры, где в цехах шла переработка сырья в конечный продукт. Наиболее известны Пушечный двор и Оружейная палата, а также Монетный двор. Позднее большое распространение получили заводы, причем были нередки и частные: например, частные фарфоровые заводы. Заводы действуют в качестве казенных структур и поныне.

Что такое казенные предприятия?

Сегодня казенное предприятие – это один из видов государственных унитарных предприятий. Они могут создаваться по решению одного из трех органов:

1. Федеральное Правительство создает федеральные казенные предприятия;
2. Региональные правительства создают КП субъектов РФ (например, казенные предприятия республик, областей, регионов);
3. Муниципальные органы самоуправления создают муниципальные казенные предприятия

Первые два типа относятся к государственным КП, так как создаются распоряжением правительственных органов, а не на основе решения муниципалитетов, которые по законодательству РФ не относятся к государственным органам власти. Тем не менее права казенных предприятий различного типа равны.

Согласно статистике Росстата, в России за 2020-21 годы насчитывается чуть больше 90 казенных предприятий субъектов РФ, и чуть меньше 50 федерального уровня. В сумме это примерно втрое больше, чем компаний в индексе Мосбиржи.

Региональные и муниципальные КП обязательно содержат в официальном названии своего учредителя. Казенные учреждения городов федерального значения (Москва, Санкт-Петербург и Севастополь) относятся к субъектам РФ.

Имущество казенного предприятия

КП, как уже говорилось выше, относятся к унитарным предприятиям. Это означает, что абсолютно все их имущество является неделимым и принадлежит одному учредителю. Это имущество нельзя поделить на доли, как, например, в акционерном обществе.

Характерной особенностью казенных организаций является то, что имущество они получают лишь на правах оперативного управления. Фактически имущество казенного предприятия остается принадлежать его учредителю, а оперативное управление подразумевает жесткие ограничения:

1. использование имущества допускается только в соответствии с целями деятельности организации;
2. распоряжение любым видом имущества допускается только с согласия собственника (единственное исключение: право казенного предприятия на самостоятельную реализацию произведенной продукции).

Из этого следует также то, что собственник имущества казенного учреждения несет с ним субсидиарную ответственность. То есть, если предприятие не сможет расплатиться со своими кредиторами, то они вправе требовать возмещения средств от государства или муниципалитета. Более того, казенные предприятия создаются без уставного фонда и в отличие от акционерных обществ не обязательно стремятся к максимальной прибыли.

Более подробно об унитарных предприятиях и их особенностях можно прочесть в отдельной статье.

С какой целью создаются казенные предприятия?

Казенные предприятия создаются с целью производства продукции, оказания услуг или выполнения работ, основным заказчиком которых является государство либо субъект РФ. Основные виды деятельности казенных предприятий сосредоточены на обеспечении функционирования органов исполнительной власти.

Государственные казенные предприятия занимаются разработкой, производством и тестированием различного вида вооружения по заказу Министерства Обороны РФ; обеспечивают работу общественного транспорта, наружного освещения, ремонта автодорог и благоустройства городской среды; занимаются развитием и распространением спортивной культуры и так далее. К ФКП в основном относятся государственные заводы, научно-исследовательские институты и конструкторские бюро. Муниципальные и региональные КП намного более разнообразны по своим видам деятельности.

Для лучшего понимания, что такое казенные предприятия и чем они занимаются, приведем несколько примеров:

• Федеральное казенное предприятие «Казанский государственный казённый пороховой завод» (ФКП КГКПЗ) занимается изготовлением стрелкового пороха, патронов, а также зарядов и снарядов для более тяжелых видов вооружения. Также существует аналогичный Пермский пороховой завод;
• Казенное предприятие города Москвы «Олимпийский учебно-спортивный центр «Крылатское» – это огромный спортивный комплекс, занимающийся подготовкой спортсменов по десяткам различных направлений;
• Муниципальное казенное предприятие «Горсвет» городского округа Алушта республики Крым занимается обслуживанием городского наружного освещения.

Управление казенными предприятиями

Управление КП связано с большой степенью государственного контроля. Правительство (или муниципалитет) назначают руководителя, утверждают устав организации, а также ежегодную смету доходов и расходов. Не стоит забывать и об ограниченных правах казенных предприятий на управление полученным имуществом. Помимо этого, казенные учреждения не имеют права заключать какие-либо сделки, противоречащие закрепленным в их уставе целям деятельности.

Однако для выполнения своих задач казенные организации получают не только дополнительные обязанности и ограничения, но и особенное право получать прямое государственное финансирование для реализации уставной деятельности. Помимо этого, КП имеет право с согласия собственника привлекать заемные средства, распоряжаться собственной прибылью. Права казенных предприятий также включают в себя общие гражданские правомочия юридических лиц, такие как открывать банковские счета, выступать от своего имени в суде и так далее.

Права казенных предприятий и основные положения об их регистрации и деятельности закреплены в ст. 113 ГК РФ, а также в Постановлении Правительства РФ №872 «О создании и регулировании деятельности ФКП» и ФЗ №161 «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях».

Отличия казенных учреждений от бюджетных и автономных

Главными признаками, характерными именно для казенных учреждений, и отличающими их от бюджетных и автономных, являются следующие параметры:

• собственник имущества полностью финансирует любую нехватку денежных средств в рамках бюджетной сметы;
• он несет субсидиарную ответственность;
• КП может распоряжаться имуществом только с согласия учредителя;
• не менее 75% чистой прибыли предприятия направляется в резервные фонды или инвестируются в развитие предприятия. Оставшаяся часть средств подлежит зачислению в федеральный, региональный или муниципальный бюджет

Для удобства ниже представлена таблица со сравнительным анализом характеристик казенных, бюджетных и автономных предприятий и учреждений.

Заключение

Казенные унитарные предприятия – это организационно-правовая форма организаций, которые максимально приближены к деятельности правительства или муниципалитета, обеспечивают их функционирование или даже выполняют часть их задач. КП характеризуются высокой степенью подотчетности органам власти и строгими ограничениями собственной коммерческой деятельности.

Казенные предприятия закрыты для розничных инвесторов. На первый взгляд это может показаться досадным, поскольку многие, особенно федеральные КП, обладают практической монополией на свою деятельность, а их банкротство крайне маловероятно. Но с другой стороны, казенные учреждения нацелены на прибыль лишь частично, при необходимости получая финансирование из бюджета – собственно, поэтому им нет необходимости становиться АО для привлечения средств.