Чем отличается следователь от дознавателя?

Чем дознаватель отличается от следователя

Какие функции выполняет следователь и дознаватель?

Достаточно сложные процессуальные аспекты в области права, расследования и судебных процессов способный привести к путанице в терминах.

В частности, не только обыватели путают понятие следователь и дознаватель, но также и многие юристы, которым не приходилось сталкиваться с тонкостями данных профессий.

При этом, сам вопрос достаточно важен при подаче заявления в соответствующие правоохранительные органы, поскольку, для максимального ускорения процесса рассмотрения необходимо четко определиться с последовательностью подачи документов.

Если говорить в общем, то дознаватель представляет собой специалиста, который осуществляет реализацию широкого круга вопросов в рамках должностных обязанностей о разнообразных сообщениях относительно преступлений.

В основном сфера его работы касается пункта 1 части 3 статьи 150 УПК РФ. В отношении всех прочих дел и при условии соответствующих указаний от прокурора, реализуется следствие предварительного типа.

В первую очередь необходимо определиться с терминологией. Согласно существующим на сегодняшний день реалиям и общепринятой практике преобладающая часть дознавателей формируется из специалистов органов полиции.

Кроме того, к дознавателям могут принадлежать сотрудники границы, пожарного надзора, Федеральной службы безопасности, налоговой, командиры военных частей и прочие должностные лица соответствующего ранга.

Чаще всего проверки данных лиц осуществляются согласно с поданными сообщениями относительно правонарушений, потенциальная и явная опасность которых для общественности не является слишком большой.

Что касается следователей, то это специалисты правоохранительной системы в рамках отделов следственного комитета либо прокуратуры, которые реализуют предварительные виды следствия по уже возбужденному уголовному делу.

Эти должностные лица обладают обширным спектром возможностей и полномочий в рамках осуществления своей деятельности. Этот спектр существенно шире, чем у любого дознавателя. Именно следователь может осуществить возбуждение уголовного дела и принятие его к своему ведению.

Кроме того, следователи направляют дела согласно с подследственностью и территориальностью, реализует все необходимые мероприятия процессуального и следственного характера.

Именно следователи имеют право давать дознавательному органу разнообразные поручения в письменном виде в рамках оперативно-розыскных мероприятиятий, которые будут совершенно обязательны для исполнения.

Если говорить в целом, то следователь осуществляет работу в соответствии со много более сложными уголовными делами, тогда как дознаватели чаще всего расследуют различные намного более мелкие правонарушения.

Стоит отметить, что дело здесь не только в престиже соответствующей профессии, но также и касается самой подготовки специалиста. В компетенции дознавателей имеются только сравнительно простые составы преступлений, которое характеризуются невысокой общественной опасностью.

Обычно в рамках полицейских дознавателей деятельность осуществляют сами оперуполномоченные, а также участковые инспекторы. Именно на их плечи ложится наиболее распространённая и грязная работа. Особая служба дознания осуществляет свою деятельность согласно указанным 68 составам возможных преступлений.

Следователи вполне способны отправить поручения дознавателям и дознавательным службам, а также прочим любым подразделениям правоохранительных органов в пределах своей компетенции в рамках осуществления непосредственной профессиональной деятельности.

Что касается дознавателей, то большинство операций в рамках расследования тех или иных преступлений ими осуществляется самостоятельно.

Следователи работают исключительно в прокуратуре либо соответствующем следственном комитете. Они принадлежат к сотрудникам права охраны. Обязанности этого

Круга предполагают осуществление предварительного следствия по всем уже возбужденным ранее делам. Ключевой особенностью любого исследователя является одновременно чрезвычайно высокая степень ответственности о своей деятельности, а также и не менее обширный круг доступных полномочий.

Стоит отметить, что работа по выявлению и расследованию преступлений всё же в основной своей массе ложится именно на плечи дознавателей.

Именно они расследуют самые разнообразные мелко уголовные и административные правонарушения, эффективно решая вопросы фактически на базовом уровне взаимодействия с населением.

В результате следователи не отвлекаются на мелкие и малозначащее дела, реализуют свою деятельность исключительно в рамках наиболее крупных и серьезных правонарушений.

Кто такой дознаватель

В правоохранительных органах большинство профессий связаны розыском преступников и расследованием преступлений. К таковым относятся следователи, оперуполномоченные и дознаватели.

Чем дознаватель отличается от следователя?

Designed by standret/Freepik

Дознаватель – это сотрудник органов дознания. Как и следователь, он уполномочен проводить следствие по уголовному делу, а затем направлять его в суд. Однако дознаватель имеет полномочия расследовать только преступления легкой и средней тяжести – порядка 68 составов. К ним можно причислить мелкие кражи, причинение вреда здоровью легкой и средней тяжести и т.д.

Также дознаватель расследует большинство административных дел. В этом заключается его главное отличие от следователя.

Чем занимается дознаватель

Суть работы дознавателя заключается в проведении проверки по поступившему заявлению. Далее он принимает решение о возбуждении уголовного дела и начале следственных действий: осмотр места преступления, допрос, обыск. При необходимости дознаватель имеет право назначать телефонную прослушку.

Кроме того, именно дознаватель решает вопрос о заключении подозреваемого под стражу. Свои дознаватели есть во многих силовых структурах:

Следственные органы ФСБ;

Федеральная служба судебных приставов;

Требования к профессии дознаватель

Чтобы стать дознавателем, в первую очередь необходимо получить высшее юридическое образование. Однако это далеко не полный перечень требований. Есть и стандартные для всех работников полиции:

Возраст должен быть от 18 лет, но с учетом обучения в вузе начала карьеры придется на 21-22 года;

Стаж. После окончания вуза работу можно найти и без стажа, но для определенных должностей может потребоваться опыт от трех лет;

Не должно быть противопоказаний по здоровью;

хорошая физическая подготовка.

Каждый дознаватель должен быть хорошим психологом, уметь располагать к себе людей. Кроме того, работа отличается большой ответственностью – за результаты расследований и следователи, и дознаватели отвечают лично.

Где выучиться на дознавателя?

Как уже было сказано, для работы дознавателем необходимо высшее образование. Лучший вариант – это юридический факультет со специализацией по уголовному праву. Также подходит направление «Юриспруденция» со специализацией по правоохранительной деятельности. Обучение обычно занимает пять лет.

Подобное образование дает несколько вузов в России:

Санкт-Петербургский гуманитарный университет профсоюзов

Балтийский государственный технический университет «ВОЕНМЕХ» им. Д. Ф. Устинова

Санкт-Петербургский университет управления и экономики

Санкт-Петербургский государственный университет

Негосударственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Академия МНЭПУ»

Московский гуманитарно-экономический институт

После окончания этих вузов получить работу не составит труда. Дознавателей обычно принимают на работу без стажа, а все знания и навыки они получают в процессе обучения и на практике. Самое распространенное место работы – органы дознания МВД.

Востребованность профессии дознаватель, средняя зарплата

Designed by standret/Freepik

Профессия дознаватель всегда будет востребована, ведь такая работа требует определенных навыков и умений, призвания и настойчивости, а также упорства. Не любой человек обладает такими качествами, поэтому потребность в хорошем дознавателе будет всегда.

Чаще всего эту должность занимают мужчины. Заработная плата дознавателей в России варьируется от 20 000 — 30 000 рублей, однако, сюда следует приплюсовать надбавки за стаж, премии за раскрытые уголовные дела и многое другое. Количество вакансий по России составляет 372.

Читайте также  Отличия стиральных машин автоматического и полуавтоматического типа

Плюсы и минусы профессии дознаватель

развитие умственных способностей. Дознаватель должен расследовать дела, которые могут быть очень сложными, запутанными и приходится приложить немало умственных усилий, чтобы скорее в ним разобраться;

рост по карьерной лестнице;

стабильный и хороший заработок, а также различные надбавки, например, за выслугу лет;

поощрения за успешное раскрытие дел;

льготы. Например, это может быть компенсация за съем жилья или единовременная выплата на покупку жилья, больничные листы оплачиваются в полном размере, предоставление служебного транспорта;

саморазвитие. Человек, работающий дознавателем должен постоянно развиваться, посещая курсы повышения квалификации;

лечение в специальных медучереждениях;

путевки в санатории и детские оздоровительные лагеря;

предоставляются мест для детей сотрудников в детский сад без очереди;

выход на пенсию относительно молодым.

ненормированный график работы, дознаватель может вести несколько расследований сразу, работа может быть даже в праздники;

вызвать на расследование могут даже ночью, если где-то произойдет преступление

сжатые сроки, в которые необходимо раскрыть дела

эмоциональная нагрузка. Дознаватель должен сдерживать эмоции во время дознания, стараться относительно спокойно общаться с подозреваемыми. Он не должен показывать неприязнь, это может помешать расследованию

неуважение со стороны подозреваемых и их родственников

иногда приходится начинать всё расследование сначала, если кто-то из свидетелей изменит показания или найдется новый свидетель

опасность. Угрозы в адрес дознавателя и его семьи — не редкость, это отрицательно сказывается на психическом состоянии работника, поэтому здесь так важна стрессоустойчивость

Отличительные особенности дознания от предварительного следствия

Отличие дознания и предварительного следствия

Дознание и предварительное следствие — формы процессуальной деятельности, которые выстраиваются с помощью общих принципов и требований уголовно-процессуального законодательства РФ.

Единство между дознанием и предварительным следствием состоит в том, что органы, которые их осуществляют, принимают к руководству единые принципы процесса, единое процессуальное законодательство, решая общие и единые задачи уголовного судопроизводства.

Предварительное следствие и дознание представляют собой виды одной и той же стадии процесса (предварительное расследование), но для них характерны определенные отличия:

  1. Предварительное следствие проводится следователем, то есть специальным лицом, для которого расследование преступления представляет собой единственную и основную обязанность. Дознание может производиться законодательно устанавливаемыми органами, включая их должностных лиц. Для них ведение дознания является одной из возложенных обязанностей при исполнении задач, которые относятся к управлению и обеспечению порядка в определенной области социальной жизни.
  2. Выполняя обязанности по расследованию преступления, следователь органов предварительного следствия должен использовать лишь следственные и процессуальные действия. Как дознаватели, так и дознавательные органы в своей работе могут сочетать следственные или прочие процессуальные действия с ОРМ, проводимые посредством специального вспомогательного аппарата, оперативной техники, научно-технических средств, а также с помощью личного сыска. Подобные действия способны дополнять друг друга, обеспечивая своевременное раскрытие преступлений, розыск лиц, которые их совершили, и лиц, которые уклоняются от дознания, суда и следствия, включая уголовное наказание.
  3. Еще одно различие состоит в органах, которые входят в соответствующие ведомственные системы. По количеству органов дознания намного больше, чем органов предварительного следствия. Именно они способны отражать разнообразие социальных сфер, которые требуют правовое вмешательство государственных силовых структур.

Признаки, по которым отличается дознание и предварительное следствие

Рассматривая вопрос, чем отличается следствие от дознания, нельзя не отметить, что для них характерна разная подследственность уголовных дел. В число компетенций органов дознания включены дела, касающиеся преступлений средней и небольшой тяжести. Чаще всего подобные типы преступлений совершаются в управленческой сфере и охране общественного порядка. Они могут являться менее сложными и опасными для расследований и вскрываться в случае обеспечения общественного порядка и осуществления административных функций.

В компетенцию следователя включены дела о тяжких и особо тяжких преступлениях, которые представляют собой большую опасность для общества, трудоемки и сложны в расследовании.

Еще один признак отличия дознания от предварительного следствия заключается в процессуальном режиме. По делам, где производство предварительного следствия обязательно, неотложные следственные действия ведутся не больше десяти суток со дня возбуждения уголовного дела. Этот срок не может быть продлен (ч. 3 ст. 157 УПК РФ). Дела, по которым расследование исчерпывается только дознанием, неотложные следственные действия ведутся в течение тридцати суток с момента возбуждения уголовного дела. Этот срок может продлить надзирающий прокурор, но не больше, чем на 30 суток.

В случае производства предварительного следствия устанавливается срок в 2 месяца для расследования с момента возбуждения уголовного дела. По окончанию его потерпевший, ответчик и их представитель по ходатайству имеют право ознакомиться с материалами законченных расследований полностью или по частям, выписать нужную информацию и заявить различные ходатайства.

По окончанию дознания подобные права имеют только потерпевшие или их представители в соответствии с ходатайством. Определяя, чем отличается дознание от следствия, следует отметить, что по сравнению со вторым, первое более упрощено. Это обусловлено тем, что знакомство с материалами оконченного расследования осуществляют лишь обвиняемый, защитники, потерпевшие и их представители.

По делам, где обязательным является предварительное следствие, следователи имеют право давать органу дознания обязательное для исполнения письменное поручение о проведении ОРМ, производстве соответствующих действий следствия, об исполнении постановлений в области задержания, привода, ареста, о производстве прочих процессуальных действий.

Органы дознания не имеют право дать следователю определенное поручение или указание. Также они не могут без письменного указания со стороны следователя осуществлять определенные процессуальные, следственные действия по делу, которое находиться у следователя в производстве. Это отражает то, что в отношении к органу дознания следователи характеризуются особым положением, которое способно наделять их более широкими полномочиями.

Другие отличия предварительного следствия и дознания

Следователь имеет право по необходимости поручать органу дознания произвести следственное, розыскное или оперативно-розыскное мероприятие в других районах или в месте предварительного следствия. В этом случае следователь вправе ознакомиться с оперативными розыскными материалами, которые можно отнести к расследуемому делу. Также он имеет право дачи письменных, обязательных для исполнения поручений с указанием и требованием их содействия в производстве определенных следственных мероприятий. Прокурор, который должен осуществлять контроль процессуальной деятельности, вправе отстранять дознавателей от последующего расследования, изъять любые уголовные дела у органа дознания, указать на проведение оперативных и розыскных действий, утвердить решение дознавателя о прекращении производства по делу и др. Это отражает тройное подчинение дознавателя. Он подчиняется начальнику органа дознания, который дает полномочия органа дознания и в соответствии с утверждением которого происходит принятие важных решений по делу, прокурору и следователю.

Дознаватель обладает меньшей процессуальной самостоятельностью, если сравнивать с процессуальной самостоятельностью следователя.

Дознаватель — это … Определение, функции и обязанности

Знаем, что многие дети с раннего детства интересуются различными профессиями и буквально закидывают родителей вопросами на подобные темы. Учитывая это, в данной статье дадим полный обзор, специальности дознаватель кто это, и разберём, чем занимается он и с какими плюсами и минусами деятельности приходится сталкиваться в процессе выполнения должностных обязанностей.
Первым этапом выступим в роли википедии и максимально подробно расскажем, что за профессия дознаватель и какова её история.

Читайте также  Чем отличается классический маникюр от европейского

Дознаватель — это человек, работающий в органах внутренних дел, на которого возложены полномочия по расследованию уголовных дел.

Полномочия

Дознаватель – это служащий, уполномоченный начальником своего отдела на осуществление предварительных мероприятий, касающихся выяснения обстоятельств преступления. Он обладает только теми полномочиями, которые устанавливает для него УПК. В законодательстве установлено, что обязанности дознавателя не могут возлагаться на служащего, который проводит или проводил по данному преступлению оперативно-розыскные мероприятия. Это ограничение зафиксировано в статье 41 УПК. Таким образом, выполнение оперативно-розыскной деятельности по поручению следователя адресуется органу дознания. В составе последнего присутствует соответствующая служба.

Обучение, перспективы, зарплата

Стать следователем можно, получив юридическое образование. Непосредственно готовят следователей академии ФСБ и прокуратуры. Можно после 11-го класса поступить в обычный или военный ВУЗ, где есть юридический факультет. Есть и другой выход — начать со школы милиции, а затем перейти к дальнейшему обучению. При поступлении придется сдавать на ЕГЭ экзамены по следующим предметам:

Студенты-юристы изучают правовые дисциплины, нотариат, адвокатуру, криминалистику, учатся на практике разыскивать правонарушителей. Те, кто не хочет непосредственно общаться с преступниками, могут выбрать любую из других специализаций. Военные следователи трудятся среди военнослужащих. Также очень интересная работа у следователя-криминалиста, который собирает улики с места преступления, исследует их и прилагает к делу в виде заключения.

Однако криминалистами не могут быть люди с психическими и сердечными заболеваниями. Не допускаются к работе и больные астмой, так как при исследовании различных улик часто приходится соприкасаться с различными химическими препаратами. Также нужно знать, что нельзя стать следователем по особо важным делам, имея судимость.

Правила поступления в учебные заведения общие для всех, но при приеме на работу следственные отделы предъявляют более строгие требования к представителям прекрасного пола и подвергают их усиленному психологическому тестированию, просят сдать некоторые нормативы. Самые настойчивые из них стараются показать себя во всей красе: приходят со знанием хотя бы одного иностранного языка, имеют спортивные разряды по стрельбе, прыжкам с парашюта, рукопашному бою. С другой стороны, женщины-следователи отличаются терпением и добротой.

Работа в следственных органах занимает почти все свободное время. Иногда приходится трудиться несколько лет без отпуска. Деньги в этом области заработать тяжело. Ступени карьеры здесь стандартные: от помощника следователя до начальника отдела. Далее идут руководящие должности. Более опытным следователям перед пенсией удается устроиться в сыскные агентства или работать в качестве частных детективов.

Среди силовых структур и органов дознания, выделяется профессия дознаватель кто это, мы сейчас рассмотрим.

Деятельность

Если говорить о том, кто такой дознаватель в структуре правоохранительных органов, то надо сказать, что им является относительно самостоятельный служащий. Он сам вправе проводить те или иные мероприятия, а также принимать определенные решения. Исключение составляют случаи, когда на это необходима санкция прокурора, решение суда или согласование с начальником отдела. Дознаватель – это сотрудник, рассматривающий и проверяющий сообщения и заявления о преступлениях. По результатам этой деятельности служащий принимает решение возбудить производство или отказать в этом. Постановление о начале оперативно-розыскных мероприятий направляется прокурору. Последний, получив документ, должен дать свое согласие или вынести решение об отказе в этом. Прокурор также может отправить материалы на дополнительную проверку. Ее выполняет дознаватель. Дела, по которым приняты положительные решения, принимаются к производству. Обладая определенными полномочиями, служащий вправе:

  1. Вызывать граждан на допросы.
  2. Приглашать специалистов.
  3. Проводить обыск, осмотр, задержание субъекта, который подозревается в преступлении, освидетельствование, выемку и прочие процессуальные мероприятия.

При необходимости сотрудник может назначить экспертизу, прослушивание телефонных и прочих разговоров.

Краткая историческая справка

Возникновение профессии следователя связано с развитием криминалистической науки. Еще на страницах таких священных книг, как Ветхий Завет и Коран, в древних правовых документах упоминаются сведения об опознании лиц, совершивших преступление, допросах и обысках. До сегодняшнего дня сохранились папирусные свитки различных судебных актов Древнего Египта, содержащие описания внешности преступников и признаков преступления.

Ученые Бертильон и Гросс предложили идентификацию преступника с помощью портрета, фотографии и отпечатков пальцев.

Следователем называлось должностное лицо, которое расследовало преступления наряду с земскими судами и различными присутствиями. Работа следователя заключалась в сборе доказательств и передаче их судье. В 1860 году были узаконены должности судебных следователей, которые подчинялись судам и должны были контролировать полицию, выполнявшую действия по дознанию. Судебных следователей назначал и увольнял министр юстиции при согласии прокурора губернии. С приходом к власти Советов в 1917 году данный правовой институт был упразднен.

Оспаривание действий служащего

Любой субъект, участвующий в производстве, может заявить отвод сотруднику. Законодательство также предоставляет сторонам право обжаловать действия или решения, которые совершил и принял дознаватель. Это, однако, не означает, что сотрудник должен прекратить выполнение того или иного мероприятия. Указания прокурора являются обязательными для исполнения служащим. В случае несогласия с ними сотрудник может их оспорить. Для этого он направляет свои возражения в письменном виде с их обоснованием вышестоящему прокурору. При этом процесс обжалования не приостанавливает обязанности исполнять полученные указания. При необходимости сотрудник может добровольно отказаться от производства по конкретному преступлению.

Чем отличается дознаватель от следователя?

Оба этих служащих являются сотрудниками правоохранительных структур. Однако следователь обладает более широким спектром полномочий, чем дознаватель. Первый может возбудить производство, принять его к своему ведению, направить его по территориальности, осуществить процессуальные мероприятия. Он наделен полномочиями давать дознавателю письменные поручения по выполнению тех или иных следственных (оперативно-розыскных) действий. Даже в случае несогласия с полученными указаниями сотрудник должен их исполнить.

Подследственность

Следователи ведут производство по более сложным преступлениям, а деятельность дознавателей связана с деяниями небольшой и средней тяжести, преимущественно. Последние, по сути, избавляют первых от разного рода «мелочевки». В компетенцию дознавателей входят простые составы с относительно невысокой общественной опасностью. Рассматриваемые категории сотрудников обладают разным уровнем подготовки. В качестве дознавателей в правоохранительных органах преимущественно выступают участковые инспекторы и оперуполномоченные. Специализированная служба проводит выяснение обстоятельств по 68 составам, предусмотренным в УК. Подследственность дознавателей и следователей определяется статьями 150 и 151 УПК.

Характеристика профессии

Для тех, кто думает о карьере, стоит приготовиться жертвовать своим личным временем, а иногда и жизнью. К своим обязанностям нужно относится ответственно, так как от этого будет зависеть мнение руководства.

Тем же, кто еще колеблется, стоит назвать основные плюсы этой профессии:

  • очень часто быть дознавателем даже полезно;
  • постоянно идет расширение кругозора. Этому способствуют интересные или даже запутанные дела, заставляющие уделять им больше времени и внимания, чтобы лучше разобраться в ситуации;
  • при правильном выполнении своих обязанностей, специалиста ждет стремительный карьерный рост;
  • есть возможность заниматься саморазвитием и самообразованием. Это связано с тем, что поступающие на расследования дела могут относиться к различным сферам деятельности;
  • как государственный служащий, дознаватель имеет стабильную заработную плату и всегда будет при деле, что особенно важно;
  • за достижения и успехи можно получить либо орден или медаль, не говоря уже о денежных премиях;
  • может быть представлено государственное или частное жилое помещение;
  • гораздо проще получить кредит на жилье;
  • при съеме квартиры или комнаты, идет полная компенсация за найм жилого помещения.
Читайте также  Чем отличается газосиликатный блок от газобетонного блока

Теперь вы знаете о такой специальности, как дознаватель кто это, какие требования предъявляются к этому специалисту.

Самостоятельность

Следователь наделен правом давать распоряжения не только органу дознания. Он может адресовать поручения прочим структурам и правоохранительным подразделениям в рамках своей компетенции. Дознаватель же выполняет все мероприятия самостоятельно. Он сам получает заявление, рассматривает и проверяет его, проводит необходимые действия, направляет дело в суд. Вместе с этим многие мероприятия требуют согласования с начальником отдела или прокурором. Следователь вправе самостоятельно принимать решения о возбуждении производства. Служащий также уполномочен составлять обвинительное постановление без согласования этого действия с прокурором. При этом его решение примет соответствующую юридическую силу. Следователь может возобновить либо приостановить предварительное расследование. Он вправе оспорить решение прокуратуры (к примеру, об отмене решения о возбуждении производства). Дознаватель может оспаривать только поручения и указания вышестоящих органов, адресованные ему.

Какие личные качества должны быть у специалиста?

Для того чтобы являться профессионалом, необходимо будет обладать следующими важными качествами:

  • высокий уровень терпения;
  • выдержку;
  • уметь противостоять стрессам;
  • аналитический склад ума и умение получать информацию из различных источников;
  • необходимо обладать повышенной работоспособностью;
  • обязательной будет коммуникабельность.
  • Все эти качества, позволят получить больше полезной информации, во время расследования дела.
  • Стоит понимать, что, не будучи коммуникабельным, нет никаких шансов добиться успехов. Ведь ему приходится общаться с людьми различной социальной лестницы и тем более с потенциальными преступниками. Следует хорошо разбираться в законах и действующих распоряжениях.
  • Без всего этого багажа знаний, стать профессионалом вряд ли получится. Дознаватель должен иметь выдержку и не срываться, даже если происходит явная провокация. Следует там, где нужно проявлять свою силу и твердость характера.

Представительство

Дознаватель должен исполнять все свои обязанности, предусмотренные законодательством, без ограничений. Некоторые мероприятия он может проводить самостоятельно, руководствуясь собственными убеждениями. Если для каких-то действий предусматривается ведомственное положение, предъявляющее к дознавателю требование о получении согласования с начальником или прокурором, он должен его исполнить. При этом отсутствие на постановлении подписи вышестоящего лица не рассматривается как нарушение законности вынесения акта прокурором или в качестве основания для признания доказательств, полученных впоследствии судом, недопустимыми. Тот сотрудник, которому обязанности дознавателя были делегированы, не имеет таких широких полномочий.

Соотношение процессуальных полномочий следователя и дознавателя

Процессуальные полномочия следователя определены в ст. 38 УПК РФ. Следователь уполномочен:

  • 1) возбуждать уголовное дело в порядке, установленном УПК РФ;
  • 2) принимать уголовное дело к своему производству или передавать его руководителю следственного органа для направления по подследственности;
  • 3) самостоятельно направлять ход расследования, принимать решение о производстве следственных и иных процессуальных действий, за исключением случаев, когда в соответствии с УПК РФ требуется получение судебного решения или согласия руководителя следственного органа;
  • 4) давать органу дознания в случаях и порядке, установленных УПК РФ, обязательные для исполнения письменные поручения о проведении оперативно-розыскных мероприятий, производстве отдельных следственных действий, об исполнении постановлений о задержании, приводе, об аресте, о производстве иных процессуальных действий, а также получать содействие при их осуществлении;
  • 5) обжаловать с согласия руководителя следственного органа в порядке, установленном ч. 4 ст. 221 УПК РФ, решение прокурора, вынесенное в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 221 УПК РФ;
  • 6) осуществлять иные полномочия, предусмотренные УПК РФ.

Полномочия дознавателя определены в ст. 41 УПК РФ. Дознаватель уполномочен:

  • 1) самостоятельно производить следственные и иные процессуальные действия и принимать процессуальные решения, за исключением случаев, когда в соответствии с УПК РФ на это требуются согласие начальника органа дознания, согласие прокурора и (или) судебное решение;
  • 2) давать органу дознания в случаях и порядке, установленных УПК РФ обязательные для исполнения письменные поручения о проведении оперативно-розыскных мероприятий, о производстве отдельных следственных действий, об исполнении постановлений о задержании, приводе, заключении под стражу и о производстве иных процессуальных действий, а также получать содействие при их осуществлении;
  • 3) обжаловать с согласия начальника органа дознания в порядке, установленном частью четвертой ст. 226 и частью четвертой ст. 226.8 УПК РФ решения прокурора о возвращении уголовного дела дознавателю для производства дополнительного дознания либо пересоставления обвинительного акта или обвинительного постановления, о направлении уголовного дела дознавателю для производства дознания в общем порядке;
  • 4) осуществлять иные полномочия, предусмотренные Кодексом.

Дознаватель также самостоятелен в ходе расследования преступлений, как и следователь в вопросах о возбуждении уголовного дела о преступлениях, отнесенных к подследственности органов дознания, в вопросах планирования расследования, выдвижения версий, выбора и тактики производства следственных действий.

Вместе с тем их полномочия различаются:

  • 1) в отдельных случаях, предусмотренных законом, когда процессуальные решения дознавателя требуют согласования с начальником органа дознания, поскольку в противном случае решение не будет иметь юридической силы. Например, обвинительный акт требует утверждения у начальника органа дознания. В то же время обвинительное заключение приобретает юридическую силу итогового документа с момента его подписания следователем, и не требуется письменного утверждения у руководителя следственного органа. То есть следователь обладает по ряду вопросов большей процессуальной самостоятельностью, чем дознаватель;
  • 2) но отношению к указаниям прокурора.

На основании ст. 37 УПК РФ пределы полномочий прокурора при осуществлении надзора за деятельность органов дознания шире, чем за органами предварительного следствия. Так, например, прокурор дает согласие дознавателю на возбуждение перед судом ходатайства об избрании, отмене или изменении меры пресечения, о производстве отдельных процессуальных действий. Для органов предварительного следствия подобное ходатайство с прокурором не согласовывается.

В случае несогласия с требованиями прокурора об устранении нарушений федерального законодательства, допущенных в ходе предварительного расследования, следователь обязан представить свои письменные возражения руководителю следственного органа, который информирует об этом прокурора. Указания прокурора, данные дознавателю обязательны для него. При этом дознаватель вправе обжаловать указания прокурора — вышестоящему прокурору, однако обжалование данных указаний не приостанавливает их исполнения.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: