В чем разница между мжс и ижс?

Индивидуальное и малоэтажное жилищное строительство: сходство и различие

Отождествление понятий «индивидуальное жилищное строительство» и «малоэтажное жилищное строительство» ведет к неоднозначному толкованию норм законов и серьезным ошибкам на практике. Вместе с тем данным понятиям законодательство придает различное значение и устанавливает особенности правового регулирования каждого из них.

Источник: Фролов В.Н.

Опубликовано: 25.02.2014 в 10:56

Гражданское законодательство позволяет участникам общей долевой собственности на индивидуальный жилой дом при наличии технической возможности производить раздел дома или выделять свою долю в праве в натуре. Преимущества здесь налицо: у собственника отпадает необходимость согласовывать свои действия с соседями, выделенная часть может иметь самостоятельный выход на придомовый земельный участок и другие возможности.

Приступая практически к разделу индивидуального жилого дома перед собственниками сразу встает вопрос о правовом режиме выделенной части дома. Если об этом не подумать, в дальнейшем могут возникнуть неразрешимые проблемы. В их числе можно назвать основные: невозможность поставить выделенную часть на кадастровый учет, получить самостоятельный почтовый адрес, зарегистрировать право собственности.

Названные выше проблемы связаны в первую очередь с различиями в определении понятий «недвижимое имущество», «индивидуальный жилой дом» и «объект учета», «объект индивидуального жилищного строительства» и «объект малоэтажного жилищного строительства» в разных отраслях и институтах права.

В предлагаемых читателям статьях сделана попытка анализа указанных выше понятий и определений, установленных в документах Минрегионразвития РФ, Минэкономразвития РФ, Росреестра РФ, технических регламентах, СНиП и сводах правил.
В первую очередь необходимо разобраться с такими понятиями как «индивидуальное жилищное строительство» и «малоэтажное жилищное строительство». Имеются ли сходство или различие между этими терминами? Что является объектом индивидуального и малоэтажного жилищного строительства? Возможен ли раздел этих объектов?
И так, приступим. В обиходе часто отождествляют понятия «индивидуальное жилищное строительство» и «малоэтажное жилищное строительство».

Отождествление понятий «индивидуальное жилищное строительство» и «малоэтажное жилищное строительство» ведет к неоднозначному толкованию норм законов и серьезным ошибкам на практике. Вместе с тем данным понятиям законодательство придает различное значение и устанавливает особенности правового регулирования каждого из них.
В Градостроительном кодексе РФ разграничение понятий «индивидуальное жилищное строительство» и «малоэтажное жилищное строительство» отсутствует. Вместе с тем, кодексом в составе жилых зон выделяются индивидуальные жилые дома, малоэтажные жилые дома, среднеэтажные и многоэтажные жилые дома.

В документах Минрегионразвития РФ дается такая классификация объектов малоэтажного строительства:

индивидуальные жилые дома — отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи;
блокированные жилые дома — жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования;
многоквартирные жилые дома — жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из одной или нескольких блок-секций, количество которых не превышает четыре, в каждой из которых находятся несколько квартир и помещения общего пользования и каждая из которых имеет отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования.

В документах Росреестра РФ индивидуальное жилищное строительство рассматривается как форма обеспечения граждан жильем путем строительства домов при непосредственном участии граждан или за их счет. Как правило, земельные участки для этих целей предоставляются в городах и поселках. Во многих случаях размер участка, предоставленного для целей индивидуального жилищного строительства, позволяет не только поместить дом, но и использовать землю для производства сельскохозяйственной продукции.
Под объектом индивидуального жилищного строительства здесь понимается отдельно стоящий жилой дом с количеством этажей не более трех, предназначенный для постоянного совместного проживания одной семьи и связанными с ней родственными узами или иными близкими отношениями и имеющий выход на индивидуальный земельный участок.

Таким образом, можно сделать вывод: индивидуальное жилищное строительство рассматривается как разновидность малоэтажного жилищного строительства.

Продолжение

Директор специализированного правового агентства Фролов Вячеслав Николаевич

ИЖС: что важно знать перед покупкой дачи

Что такое ИЖС
Плюсы и минусы
Ипотека под ИЖС
Как построить дом на участке ИЖС
Налоги и льготы
Из СНТ в ИЖС
ИЖС 2020 — вопросы эксперту

Эксперт в этой статье

Федорова Елена, юрист в сфере земельных отношений, строительства и защиты прав обманутых дольщиков

Что такое ИЖС

При покупке загородной недвижимости люди часто сталкиваются в описаниях с аббревиатурами. Разберемся, какие понятия в них зашифрованы и почему это важно знать, чтобы выбрать дачу.

Терминология:

ИЖС: индивидуальное жилищное строительство. Это вид разрешенного использования земельного участка. Подходит для земель под капитальное строительство. Всегда располагается в населенном пункте, СНТ или ДНП.
ЛПХ: личное подсобное хозяйство. Вид разрешенного использования земельного участка, которые подходит для земель под сельское хозяйство.
СНТ и ДНП: садовое некоммерческое товарищество или дачное некоммерческое партнерство. Некоммерческие организации, объединение собственников участков, чтобы управлять общим имуществом.

Вид разрешенного использования (ВРИ) участка определяет, подходит ли он для сельского хозяйства, садоводства, разведения животных или строительства.

ВРИ указан в свидетельстве о праве собственности или выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество (ЕГРН, бывший ЕГРП).

Индивидуальное жилищное строительство — это вид разрешенного использования земли. На таком участке можно построить дом для постоянного проживания, получить прописку, разбить сад и огород [1]. Участок может быть частью садового товарищества или располагаться на территории населенного пункта.

Плюсы ИЖС:

в таком доме можно жить в любое время года и оформить официальную регистрацию;
муниципалитет может обеспечить прокладку коммуникаций и предоставить доступ к услугам больниц, поликлиник, школ и детских садов;
банки кредитуют ИЖС по специальным ипотечным программам.

Минусы ИЖС:

земля стоит дороже, чем садовые участки, где также можно построить жилой дом;
если на участке еще нет дома — для постройки жилья потребуется уведомление или разрешение от муниципалитета;
стоит заранее ознакомиться с Генеральным планом развития территории, поскольку по соседству могут быть запланированы кварталы многоэтажек;
перед покупкой нужно проверить доступность школы, больницы и детсада.

Ипотека под ИЖС

У крупных банков и региональных кредитных организаций есть специальные ипотечные программы под строительство домов на участках ИЖС. Развитие этого направления предусмотрено государственной программой поддержки ИЖС, поэтому получить такой кредит проще, чем под другое строительство. Средний срок ипотечного кредита — 17 лет.

Чтобы получить ипотеку, нужно предоставить:

залог. Это может быть строящийся дом и участок, на котором он расположен, или другая недвижимость;
поручительство физического лица до оформления залога;
договор, если жилье возводит строительная компания;
смету работ и расчет подведения коммуникаций;
уведомление или разрешение на строительство.

Как построить дом на участке ИЖС

Такое жилье должно отвечать нормам закона:

это отдельно стоящее здание;
не больше трех этажей и не выше 20 м;
рассчитан на одну семью.

Для домов площадью до 500 кв. м. действует уведомительный порядок разрешения на строительство.

Чтобы начать стройку, нужно представить в муниципалитет:

уведомление о начале работ;
документы о собственности на землю;
внешнее описание дома —- текстовое или графическое.

В течение семи рабочих дней власти согласовывают уведомление либо отказывают, если постройка не отвечает нормам законодательства. По истечении недели уведомление считается согласованным и действует десять лет.

Не позже 30 дней после окончания работ нужно подать:

уведомление о завершении строительства;
технический план дома, который делает кадастровый инженер;
соглашение об определении долей на дом, если участок в долевой собственности.

В ответ заявитель получает уведомление о соответствии возведенного жилья требованиям закона.

Если площадь дома более 500 кв. м, потребуются разработка проектной документации, строительная экспертиза и разрешение на ввод дома в эксплуатацию.

Налоги и льготы

Ставки по земельному налогу устанавливают местные власти в размере не выше 0,3% [2]. При покупке участка можно оформить налоговый вычет на сумму до 290 тыс. руб. или использовать для приобретения материнский капитал.

А еще участок под ИЖС можно получить бесплатно. Например, такие льготы предусмотрены для многодетных семей, инвалидов, ветеранов войн или ликвидаторов аварии на Чернобыльской АЭС. Списки льготников есть в Земельном кодексе РФ и законах субъектов Федерации. Региональные льготы стоит уточнить в местной администрации [3].

Как перевести СНТ в ИЖС

Под таким переводом подразумевается изменение вида использования для садового или огородного участка.

Для этого необходимо:

чтобы участок был в собственности;
относился к категории земель населенных пунктов;
имел ИЖС как основной или условный вид разрешенного использования;
состоял на кадастровом учете и имел границы;
подходил под требования о предельной норме площади в регионе.

Проверьте право собственности

Для этого можно заказать выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество (ЕГРН). Для изменения ВРИ потребуется согласие всех владельцев участка.

Уточните категорию земли

У садовых и огородных участков их две [4]:

земли населенных пунктов. Это значит, что участок находится в городе, деревне и т. д.;
земли сельскохозяйственного назначения. Всегда находятся за границами населенного пункта.

В первом случае участок можно перевести в ИЖС. Во втором случае для этого требуется изменение категории земель.

Проверить вид разрешенного использования и категорию участка можно по публичной кадастровой карте Росреестра либо по выписке из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (ИСОГД). Выписка также потребуется для перевода участка в ИЖС, поэтому как ее получить — рассказываем ниже.

Проверьте участок по кадастру

Участок должен состоять на кадастровом учете и иметь границы [5], [6].

посмотреть кадастровый номер в документах на участок;
проверить адрес участка по карте Росреестра. Если участок есть на карте — он состоит на кадастровом учете. Возможен вариант, когда земля в кадастре есть, но «без координат границ». В этом случае нужно вызвать кадастрового инженера, который установит координаты.

Уточните предельную норму для участка

Нормы разрешенной площади участков определены:

земельным и градостроительным законодательством;
правилами землепользования и застройки (ПЗЗ);
муниципальными властями или администрацией субъекта Федерации.

Проверить участок можно по ПЗЗ на сайте администрации либо с помощью сервиса ФГИС ТП. Землю, которая не соответствует нормам, не вносят в ЕГРН и там нельзя построить дом.

Как зарегистрировать перевод участка в ИЖС

Порядок действий зависит от того, указан ИЖС как основной или условный вид использования земли. В первом случае достаточно собрать комплект документов и подать заявление о переводе в МФЦ «Мои документы» или территориальное отделение Росреестра.

Комплект документов для регистрации перевода участка в ИЖС

*Заплатить пошлину за изменения ВРИ нужно только за участки в Московской области .

По закону срок для внесения изменений — семь дней, но в конкретных случаях может потребоваться больше времени [7], [8].

Если ИЖС указан как условный вид использования — потребуется разрешение от администрации муниципального образования.

Согласование проходит четыре стадии:

собственник участка подает заявление о предоставлении разрешения на ИЖС, можно в электронном виде, в комиссию при местной администрации;
комиссия составляет проект решения, который рассматривается на публичных слушаниях или общественных обсуждениях;
по результатам слушаний комиссия готовит рекомендации о разрешении или отказе в предоставлении условного вида использования;
на основе рекомендаций глава местной администрации принимает решение о разрешении ИЖС или отказе в заявлении.

На каждом этапе возможен отказ, который можно оспорить в суде. Если собственник получил разрешение, дальше порядок действий совпадает с первым вариантом.

ИЖС 2020 — вопросы эксперту

Федорова Елена, юрист в сфере земельных отношений, строительства и защиты прав обманутых дольщиков:

— Можно ли изменить категорию земель?

— Да, такая процедура предусмотрена действующим законодательством. В компетентный орган исполнительной власти или местного самоуправления подается ходатайство, среди прочего указывается обоснование необходимости перевода и прикладываются документы. По результатам рассмотрения принимается акт о переводе либо об отказе. На указанные решения подается жалоба в суд.

Такой перевод, особенно в части земель сельхозназначения, требует детальной, индивидуальной проработки.

— Как быть, если местная администрация отказывается заниматься коммуникациями и инфраструктурой для участков ИЖС?

— Использование земли для целей индивидуального жилищного строительства зависит от возможности подключения домов к инженерно-техническим сетям.

Вопрос заслуживает пристального внимания при выборе объекта, решение такой проблемы потребует финансовых вложений, приведет к судебным тяжбам.

К полномочиям органов местного самоуправления относится обеспечение жителей инженерной инфраструктурой. Власть порой не решает проблему. Жалоба на бездействие или на официальный отказ направляется в прокуратуру и суд. Для подачи иска требуются доказательства, прокурорская проверка потенциально этому способствует.

— Что нужно знать об ИЖС-2020, на какие изменения в законодательстве стоит обратить внимание владельцам ИЖС и потенциальным собственникам таких участков?

— Возможность постоянной регистрации, о нюансах шла речь в издании. Продление упрощенного порядка оформления прав на жилой и на садовый дом.

Действует и возможность для членов некоммерческих организаций в сфере садоводства и огородничества или дачного хозяйства бесплатно приобрести в собственность участок целевого назначения.

Назначение имеет значение: как купить участок

Мечтаете о собственном доме за городом? К сожалению, сегодня мало найти место своей мечты. Надо не ошибиться с его правовым статусом. ИЖС, СНТ, ЛНХ, КФХ… Давайте разберемся в этих аббревиатурах.

Куплю участок СНТ

Такие запросы в Интернете встречаются нередко. Обычно имеют в виду просто старое сложившееся «товарищество». Часто такие лоты стоят недорого.

Важно, что СНТ – это не какой-то особый вид участков, а организационно-правовая форма объединения владельцев земли.

Согласно Земельному законодательству существуют категории земли, определяющие ее назначение, такие как земли населенных пунктов, сельхозземли, земли промышленности и т.д.

Одновременно есть вид разрешенного использования земли (ВРИ), который определяет, что можно построить на участке, — поясняет Владимир Яхонтов, управляющий партнер «МИЭЛЬ-Загородная недвижимость»

Участки, предназначенные для садоводства или дачного хозяйства, как правило, расположены на землях сельхозназначения. А вот вид разрешенного использования может быть разным. Дом, расположенный на участке для садоводства, должен быть оформлен как «садовый». Дом, расположенный на участке, предназначенном для дачного хозяйства, — как «дачный».

Виды разрешенного использования земель в коттеджных поселках Московского региона

ИЖС	МЖС	Под дачное	Садоводство	ЛПХ	КФХ
Кол-во поселков в продаже, шт	317	3	425	17	2	5
Кол-во домовладений в продаже, шт	18022	273	35157	1089	80	12035
Площадь, Га	10495	25	1227	584	30

Источник: Vesco Group

В чем разница между садовым и дачным домом?

Практически ни в чем. При этом в обоих случаях эти дома считаются строениями для сезонного проживания, регистрация в которых запрещена. Правда, на дом, расположенный на землях с целевым использованием «под дачное строительство» регистрация теоретически возможна. Конечно, через суд, и, как правило, только если участок расположен в черте земель поселений.

Екатерина Попова адвокат, партнер компании «Найдем Адвоката» напоминает, что при возведении жилого дома на землях для дачного строительства плюсом является «дачная амнистия». Благодаря упрощенной процедуре регистрации прав на недвижимость, не нужно брать разрешение на строительство и оформлять ввод в эксплуатацию.

Участки под дачное строительство в открытой продаже, сентябрь 2015 г.

До 30 км от МКАД	30-60 км от МКАД	Свыше 60 км от МКАД
Поселков в продаже, шт	16	109	299
Домовладений в продаже, шт	1286	7815	26056
Площадь, Га	584	3106	8589

Источник: Vesco Group

Что такое земли ИЖС?

Индивидуальное жилищное строительство – это такая форма решения Готовое сооружение переходит к застройщику на праве собственности и предназначено для проживания одной семьи. В доме не должно быть более трех этажей, допускается еще мансарда. (п.2,п.п.1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ), но общая площадь не должна превышать 1,5 тыс. кв. м. Отдельно можно построить баню, гараж, летнюю кухню, сарай и другие хозяйственные постройки.

На землях ИЖС разрешена регистрация, за исключением случаев, когда в документах стоит сноска «без права регистрации».

При самостоятельной застройке на землях ИЖС надо обязательно нужно подготовить схему планировочной организации земельного участка (СПОЗУ) и в отделе по архитектуре местного муниципалитета заказать градостроительный план земельного участка (ГПЗУ).

Затем надо получить разрешение на строительство и подать весь комплект документов в отдел по архитектуре или в службу государственного строительного надзора и экспертизы. Разрешение на строительство действует 10 лет.

Участки ИЖС в открытой продаже, в зависимости от расстояния, сентябрь 2015 г.

До 30 км от МКАД	30-60 км от МКАД	Свыше 60 км от МКАД
Поселков в продаже, шт	139	111	67
Домовладений в продаже, шт	6010	8483	3529
Площадь, Га	4575	4030	1890

Источник: Vesco Group

Что такое земли МЖС?

МЖС – это разрешение на малоэтажное жилищное строительство. Отличие от ИЖС в том, что в таких домах может жить несколько семей.

Отличие малоэтажных многоковартирных домов от индивидуальных очень зыбко. Существует немало прецедентов, когда несколько наследников делили между собой один дом, каждый сооружал отдельный вход, возможно, продавал свою часть. И эти сделки признавались легитимными. Между тем, в последние годы было несколько случаев, когда регистрирующие органы отказывали в выдаче документов на собственность в новых малоэтажных домах, построенных на землях ИЖС, на том основании что в них проживает несколько семей.

Поэтому будьте осторожны, если покупаете, скажем, секцию в квадрахаусе: лучше, чтобы вид разрешенного использования земли при этом был – МЖС. Хотя таких поселков очень мало – по данным Vesco Goup – всего три (273 домовладения).

Плюсы и минусы участка в СНТ по сравнению с землями ИЖС

По мнению Владимира Яхонтова, главным плюсом СНТ по сравнению с ИЖС является более низкая стоимость. Это объясняется как ограничениями в регистрации, так и меньшей площадью участков. Средний размер участков в СНТ составляет 5-6 соток, тогда как в ИЖС обычно равен 12-15 соток.

СНТ крайне редко являются газифицированными, в отличие от ИЖС — земли поселений чаще включены в программу газификации. Поэтому жителям СНТ, если они планируют постоянное проживание, нужно продумать альтернативные источники энергии, в частности для отопления.

Екатерина Попова добавляет, что при необходимости ипотечного кредитования участки СНТ только в редких случаях рассматриваются банками в качестве залогового имущества. И независимо от размера построенного дома на участке СНТ, в документах он будет считаться исключительно дачным домом, поэтому при желании продать такой дом, стоит быть готовым к его невысокой экспертной оценке.

Кроме того, материнский капитал можно довольно легко использовать при покупке дома на земля ИЖС, и очень затруднительно, если это дом на землях сельхозназначения (исключения составляют дома в СНТ на землях поселений, где через суд получено право считаться жилым домом).

Кстати, Ирина Жарова-Райт, управляющий партнер компании Sesegar отметила интересную тенденцию покупателей загородной недвижимости с бюджетом до 4 млн. руб. в 2015 г. С одной стороны, стали меньше интересоваться категорией земли. На первый план стала выходить окружающая инфраструктура – наличие не только хорошего автомобильного подъезда, но и удобного железнодорожного сообщения. А так же наличие поблизости супермаркетов, хотя бы уровня «Дикси».

Личное подсобное или крестьянско-фермерское хозяйство

Есть еще два ВРИ земель, на которых сегодня встречаются коттеджные поселки. Это ЛПХ (личное подсобное хозяйство) и КФХ (крестьянско-фермерское хозяйство).

Первая, самая заметная особенность данных участков – это их большой размер (не 10-12 соток, а до гектара). Далее, на участках с категорией ЛПХ можно разводить скот, выращивать сельхозпродукцию на продажу и не получать для этого специального разрешения. Если этот участок находится на землях поселений, то он может мало отличаться от земель ИЖС. Если на землях сельхозназначения, то — от участков для садоводства.

В соседних с Московской областях (в основном, в Калужской) предлагаются участки на землях, предназначенных для крестьянско-фермерского хозяйства. Это «Алферово», «Хорошово Лэнд», «Медынские усадьбы», «Романовские усадьбы».

Поселок Медынские усадьбы

Реклама ориентирована на столичных покупателей и манит обещает возможностью построить здесь не просто коттедж, а настоящее «родовое гнездо». Но, покупая участок с таким видом разрешенного использования земель, надо иметь в виду: в вы должны будете показывать, что действительно занимаетесь крестьянско-фермерским хозяйством.

Особенности оформления сделки купли-продажи участка и строения в СНТ

Сделка купли-продажи объекта в СНТ отличается только содержанием пакета документов. Если СНТ расположено на землях населенных пунктов и на участке есть постройка, оформленная как жилой дом, продавцу необходимо предоставить справку об отсутствии зарегистрированных в доме.

Интересно отметить, замечает Владимир Яхонтов, что СНТ в составе Новой Москвы (территория которой получила статус земель поселений) по назначению остались садовыми и дачными товариществами, члены которых не могут прописаться и претендовать на социальное обеспечение городского типа.

Как приватизировать землю в СНТ?

Екатерина Попова адвокат, партнер компании «Найдем Адвоката» описывает процедуру так.

«Оформить в собственность можно только тот земельный участок, который ранее принадлежал гражданину на праве аренды, бессрочного пользования или другим основаниям. Необходимо обратиться в территориальное подразделение Росреестра и представить следующие документы: копию паспорта владельца; нотариально заверенную кадастровую карту (кадастровый паспорт – если имеется); документ, подтверждающий законность владения (свидетельства о праве бессрочного пользования либо права пожизненного владения); заявление о переоформлении участка в собственность.

То есть, приватизация земли в СНТ требует от будущего собственника оформления пакета документов. При оформлении земельного участка очень часто можно встретить выражение «земли СНТ». Употребляемый смысл этого выражения связан, в первую очередь, с правовым статусом вида использования участка.

Поэтому более верным выражением будет – «земельный участок». Также следует помнить, что налог на дачный дом платить не нужно, если он находится на участке в СНТ и имеет жилую площадь не более 50 квадратных метров. Также не платится налог на любые другие дачные хозяйственные строения или сооружения общей площадью до 50 кв. м. Это установлено статьей 4 закона РФ «О налогах на имущество физических лиц» №2003-1. Поведя итог, можно сказать: на земельном участке СНТ можно и дом построить и «прописаться» через суд и сэкономить на налоге».

Участки земли под ЛПХ и ИЖС — в чем разница между ними?

Вложения в земельные наделы под строительство – самый надежный вариант инвестирования денежных средств.

Такая земля не теряет свои потребительские свойства, а с развитием инфраструктуры территории прирастает в цене.

Самые популярные варианты для размещения частных строительных объектов – это участки с ВРИ «ИЖС» и «ЛПХ».

Рассмотрим, чем они так примечательны, какие имеют общие черты, а чем отличаются.

Определения

Вид разрешенного использования земли ИЖС разрешает эксплуатировать участок для строительных целей.

На таких участках законом допускается возведение:

частного жилого дома;
подсобных строений.

При этом существует ряд ограничений, обязательных для исполнения:

этажность дома не должна превышать трех ярусов;
площадь строения ограничивается градостроительными нормами;
дом рассчитывается на проживание одной семьи;
хозяйственные постройки размещаются с выдерживанием рекомендованных расстояний от других объектов.

Запрещается использование объектов, размещенных на землях ИЖС, в коммерческих целях.

Подробнее о строительстве на ИЖС участках читайте в отдельной статье.

ВРИ ЛПХ, присваивается земельным наделам, предназначенным для выращивания сельхозпродукции, разведения скота и птицы для собственных нужд семьи.

На практике подобные наделы выделяются из состава земель населенных пунктов, а также земель сельхозназначения.

Участки в черте поселений получили название приусадебных, сельскохозяйственные наделы для целей ЛПХ называют полевыми.

Категории земель, на которых расположены наделы под ЛПХ, налагают ряд ограничений на варианты использования участков.

Приусадебные земли используются для таких видов деятельности, как:

разбивка огорода и сада;
возведение жилой постройки;
размещение хлевов и сараев для домашних животных и птицы.

Полевые земли подходят исключительно для производства сельхозпродукции. Возведение построек капитального характера на этих участках запрещено.

Для реализации подобных намерений, юристы советуют произвести смену ВРИ земли на другой, допускающий ведение на участке стройработ.

Подробнее об использовании ЛПХ земель читайте в тематической статье.

Основные отличия

Рассматриваемые нами ВРИ земельных участков имеют некоторые особенности, влияющие на практику их использования.

Рассмотрим подробнее, чем отличается земля ИЖС от ЛПХ.

Достоинства и недостатки

Для удобства сравнения сведем основные характеристики земельных участков в виде таблицы.

Сравнительная категория	ИЖС	ЛПХ	Примечания
Категория земель	земли населенных пунктов	земли населенных пунктов, земли сельхозназначения
Основная цель использования	строительство личного жилья	выращивание плодово-овощной продукции
Допустимые варианты использования	возведение подсобных построек, ведение садово-огородной деятельности	строительство жилья*, возведение подсобных строений.	*исключительно на приусадебных участках
Потребность в получении разрешительной документации	да	Да, с окончанием периода законодательного разрешения на упрощенную регистрацию земли и расположенных на ней объектов*	*до марта 2018 года узаконить жилую постройку можно предъявлением правоустанавливающего документа на землю.
Наличие коммунальной и инженерной инфраструктуры	да	не всегда
Легальная реализация излишек сельхозпродукции	нет	да
Возможность оформления регистрации по месту жительства	да	да
Предельный размер участка	0,03-0,3 га*	0,5 га*	*регулируется местными властями
Ставка земельного налога	высокая	низкая
Кадастровая стоимость	*	*	*зависит от степени развитости инфраструктуры территории, наличия поблизости объектов соцкультбыта, сельскохозяйственной ценности земли

Ведение строительства на землях ЛПХ, не имеющих удобных подъездных путей, необходимых инженерных коммуникаций приносит дополнительные издержки, а значит, ведет к общему удорожанию строительных работ.

Особенности полевых участков

Освоение полевых участков имеет значительные сложности.

Закон № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» прямо запрещает возведение на таких территориях зданий и строений.

Но в нем ничего не говорится о сооружениях, необходимых для ведения сельскохозяйственной деятельности.

Такие объекты, как правило, соответствуют следующим критериям:

носят временный характер;
не имеют фундамента;
представляют собой сборно-разборную конструкцию, позволяющую без труда перемещать объект в другое место.

Возведение сооружений на полевых участках должно быть юридически обосновано, только в этом случае разрешение на ведение строительных работ будет выдано застройщику.

Комплекс работ сельскохозяйственного назначения может потребовать возведения следующих сооружений:

объекты, обеспечивающие полив сельхозкультур – колодцы, пруды, различные гидротехнические сооружения, водонапорные башни;
оборудованные системой освещения и обогревания теплицы;
подсобки для хранения инвентаря;
бокс для хранения и проведения ремонтных работ автотехники;
туалет;
бытовое помещение для жизнеобеспечения людей, занимающихся ведением на участке хозяйственных работ – место для отдыха, приема пищи, защиты от плохих погодных условий;
сооружение для содержания сторожевой собаки;
различные навесы и загоны, обеспечивающие возможность разведения скота;
сооружения для производства грибной продукции.

Возводить сооружения, предназначенные для складирования сельскохозяйственной продукции, на полевых участках запрещено.

Финансовый аспект использования

Граждане Российской Федерации обязаны уплачивать обязательные сборы в бюджет, связанные с владением недвижимым имуществом. К таким платежам относится земельный налог.

Налогооблагаемой базой по налогу является кадастровая стоимость земли. Традиционно сложилось так, что ставка по налогу за земли ИЖС является высокой, в то время как владение землями ЛПХ оплачивается символически.

Земельный участок с ВРИ ИЖС имеют свою выгоду с точки зрения Налогового законодательства. Именно при его купле-продаже, а также расположенного на его территории жилого дома государством предоставляется налоговый вычет по НДФЛ в максимальной сумме 260 тыс. руб.

Для получения этой суммы необходимо совпадение ряда условий:

Стоимость продаваемого (приобретаемого) имущества больше или равна 2 млн. руб.
Дата сделки – после 1 января 2009 года.
Владение имуществом дольше трех лет.
Официальный заработок.

И на том, и на другом виде участков возможно ведение хозяйственной деятельности, предполагающее выращивание овощной и плодово-ягодной продукции.

На участке с ВРИ ЛПХ возможно также разведение скота.

Излишки произведенных товаров могут быть реализованы гражданами на рынках и ярмарках выходного дня.

Выручка от реализации продукции, полученной с участков ЛПХ, налогообложению не подлежит, при условии, что она производилась без привлечения наемных работников, а размер участка не превышает предельно установленного размера.

Для ведения сельскохозяйственной деятельности на участке ЛПХ не требуется регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя.

Участки ИЖС принимаются банками в качестве залогового фонда при оформлении ипотечного кредита. Земли под ЛПХ в качестве залога под кредит не используются.

Кадастровая стоимость ИЖС участков выше, аналогичных наделов с ВРИ ЛПХ. Причина – возможность бесплатного подключения ИЖС земель к необходимым коммуникациям.

Помимо этого, на стоимость влияет их расположение в непосредственной близости от различных объектов соцкультбыта, а также возможность участия в государственных программах по благоустройству территории. Высокая кадастровая стоимость формирует высокую продажную цену участков ИЖС.

Менее затратный с экономической точки зрения вариант строительства дома на землях ЛПХ может обернуться большими расходами на подведение коммуникаций, а также оплату энергоресурсов и коммунальных услуг.

Смена ВРИ

Чаще всего возникает потребность в смене ВРИ с ЛПХ на индивидуальное строительство. Связано это с тем, что ИЖС предоставляет собственнику намного больше возможностей при обустройстве надела.

К смене вида разрешенного использования с ИЖС на ЛПХ прибегают при желании организовать мини фермерское хозяйство или снизить бремя налоговой нагрузки на семью.

Смена ВРИ возможна для участков, относящихся к землям поселений.

Процедура осуществляется муниципальными органами власти и занимает полтора месяца. Заявитель к ходатайству должен приложить следующие документы:

правоустанавливающие документы на земельный участок;
кадастровый паспорт на землю и размещенные на ней объекты недвижимости;
письменное подтверждение согласия совладельцев земли, а также собственников соседних участков.

Орган, рассматривающий заявление, вправе запросить другие документы, перечисленные в административном регламенте по оказанию соответствующей муниципальной услуги.

Подробнее о смене ВРИ земли читайте в тематической статье.

Полезное видео

Об отличиях земельных участков и возможностях строительства можно получить информацию, посмотрев тематическое видео.

Заключение

Основные различия участков ИЖС и ЛПХ в их целевом назначении – ИЖС предназначены для ведения строительства, ЛПХ – сельского хозяйства. При этом и в том, и другом случае допускается и застройка, и посевные работы.

Основные отличия касаются:

предельных размеров участков,
их стоимости,
обязанностей по обустройству.

Также следует учесть, что в отличие от ИЖС, на участках под ЛПХ разрешено разведение скота.

Соседи сбоку: безопасны ли таунхаусы, продающиеся не по ДДУ

Далеко не вся недвижимость является тем, чем она кажется на первый взгляд. Скажем, апартаменты, которые почти по всем характеристикам напоминают жилье, юридически к жилью не относятся. С таунхаусами история еще более запутанная. Часть из них – это многоквартирные дома, где каждая секция – отдельная квартира. А другая часть – это дома индивидуальные, причем каждая секция может быть как отдельным домом, примыкающим точно к таким же отдельным домам, так и долей в единственном индивидуальном доме. Хотя выглядеть все эти объекты могут абсолютно идентично и с первого взгляда точно не поймешь, какой же вариант перед тобой. Нужно ли покупателю погружаться в такие детали и если нужно, как понять, что именно предлагается?

Почему таунхаусами называют абсолютно разные объекты?

Таунхаусы – не самые частые «гости» современных московских новостроек, хотя еще десятилетие назад в столице их появлялось довольно много. Например, ими застраивались целые улицы в районах Куркино и Южное Бутово, появлялись они в Серебряном бору, на окраине Ходынского поля и рядом с парковыми зонами. Теперь новые поселки таунхаусов встречаются в основном в Новой Москве, а еще чаще – в Подмосковье. Но где бы они ни находились, тем, кто хочет там поселиться, первое, с чего стоит начать выбор – понять, какой именно продукт предлагает застройщик. Ведь как таунхаусы могут выглядеть совершено разные по юридической и технической сути строения. А дело вот в чем.

Отдельной единицы жилой недвижимости под названием «танухаус» не существует, это лишь маркетинговое понятие. А существуют либо многоквартирные дома, либо дома индивидуальные. Поэтому таунхаусы могут попадать либо в ту, либо в другую категорию. В какую именно – зависит от предназначения земельного участка, узнать о котором можно, например, с помощью Публичной кадастровой карты от Росреестра.

Если участок относится к землям населенных пунктов и предназначен для малоэтажного строительства (МЖС), то возводить на нем можно, соответственно, многоквартирные малоэтажные дома. Малоэтажные – это те, в которых не более трех этажей. Что же касается квартир, то располагать их можно как угодно. Можно, например, по аналогии с большинством городских домов, строить квартиры одну над другой, когда входы в разные квартиры будут из холлов и коридоров каждого этажа. А можно поступить иначе. Сделать так, чтобы каждая квартира занимала сразу все этажи малоэтажного здания и с соседними соприкасалась лишь боковыми стенками. В этом случае у каждой квартиры будет свой индивидуальный вход с улицы. Это первый вариант таунхаусов.
Если участок предназначен для индивидуального жилищного строительства (ИЖС), строить многоквартирные дома на нем нельзя: здесь можно возвести лишь частный дом. Но никто не запрещает плотно примкнуть друг к другу отдельные дома, расположенные на смежных участках. А если таких примыканий несколько, получается линейка домов, внешне мало чем отличимая от той, строят на землях МЖС. Это второй тип таунхаусов. Чтобы он стал возможен в исполнении, участки под каждый дом межуют так, чтобы они были длинные и узкие. То есть, по короткой части укладывались в габариты отдельного дома, который в данном случае фактически превращается в секцию таунхауса.

Где искать строящиеся поселки таунхаусов в Новой Москве

Название	Расположение	Размеры секций	Цены
«Марсель»	Калужское ш, 34 км от МКАД	от 78 кв.м	от 4,9 млн руб.
«Академия парк»	Киевское ш., 22 км от МКАД	107,7-120,8 кв.м	от 5,7 млн руб.
P.S. («Петровская слобода»)	Варшавское ш., 14 км от МКАД	186-210 кв.м	7,0-9,4 млн руб.
«Ширяевские усадьбы»	Киевское ш., 22 км от МКАД	108-231 кв.м	от 8,3 млн руб.

Почему не во всех таунхаусах есть инженерные коммуникации?

Основные отличия между таунхаусами, что возводятся на землях под малоэтажное строительство, и теми, что строятся на участках ИЖС, вытекают из сути этих строений. В одном случае дом – многоквартирный, где каждая квартира – это секция таунхауса. А во втором каждая секция – это отдельный индивидуальный дом.

В многоквартирных домах помимо частного имущества отдельной семьи, ограниченного стенами конкретной квартиры, имеется еще и общее, одновременно принадлежащее жильцам всех секций сразу. Это, например, те же чердаки, подвалы и пр. Часть этого имущества используется в сугубо практических целях. Например, по общему чердаку или подвалу прокладывают инженерные коммуникации (сети водоснабжения, канализацию, электрику и пр.), которые затем заводят в каждую секцию таунхауса. В таком подходе нет ничего нового, точно такой же принцип разводки коммуникаций применяются в любом многоквартирном доме.

С секциями таунхаусов, которые de ure являются индивидуальными домами, все иначе. Дело в том, что индивидуальные дома вообще не могут иметь общих частей. И даже если два таких дома примыкают друг другу, по линии их соприкосновения располагаются две независимые стены, а не одна общая для обеих секций, как в случае в таунхаусами на землях МЖС. Не может быть у таких домов и общих чердаков или подвалов. Поэтому провести по ним коммуникации нельзя, их независимо вводят в каждую секцию, с участка.

Это единственно законное решение, которое обойдется застройщику заметно дороже, чем в первом случае. Поэтому порой застройщики хитрят: общие подвалы или чердаки делают и в том случае, когда таунхаусы строят на землях ИЖС. Приобретая такой объект, покупатель сильно рискует. Первая же проверка (а с 2018 года новые индивидуальные дома начали выборочно проверять) обнаружит несоответствие закону, что выльется в кучу неприятностей.

Более того: в тех таунхаусах, что строятся на землях ИЖС, коммуникаций может не быть вовсе. Это многоквартирных домов без коммуникаций быть не может, а в частных домах возможно все. Некоторые застройщики активно пользуются этой возможностью и заявляют низкие цены на свой продукт. Но потом может выясниться, что причина низкой цены в том, что коммуникации в ней не учтены. За них придется доплатить отдельно. Или заниматься их подводом самостоятельно. Чтобы такая ситуация не стала неприятным сюрпризом, нужно заранее интересоваться, что именно входит в комплектацию строящейся секции таунхауса и внимательно читать договор.

Отличия таунхаусов, строящихся на землях МЖС и ИЖС

Кому принадлежат участки при таунхаусах?

Если секция таунхауса – это индивидуальный дом на землях ИЖС, все просто: владеть участком, примыкающим к секции, будет ее собственник. Потому что каждый дом строится на отдельном участке и никак иначе. По размеру участка, даже не заглядывая в документы на землю, порой можно определить, какой именно тип таунхауса перед вами. Дело в том, что в каждом субъекте, а то и в каждом населенном пункте устанавливают свои минимально допустимые размеры для участков ИЖС. Как правило, они не могут быть меньше 4 соток, а чаще – 6 соток, что по меркам каждой секции таунхауса очень много. Поэтому если большие участки окажутся не только у крайних секций таунхауса, но и у любой, скорее всего, земля имеет статус ИЖС, а каждая секция таунхауса – индивидуальный дом.

Если каждая секция таунхауса – это квартира в малоэтажном многоквартирном доме, все сложнее. По умолчанию весь такой дом, то есть, все его секции, расположены на едином земельном участке. То есть, вся земля, к какой бы секции она не примыкала, окажется в совместной собственности всех владельцев таунхаусов. Но каждый владелец хочет пользоваться ближайшим к нему участком единолично, разбив там сад, сделав зону барбекю, а может, поставив там маленькую баню. Такая возможность – это конкурентное преимущество таунхаусов и одна их причин интереса покупателей к такой недвижимости.

Чтобы это преимущество воплотить на практике, у застройщиков есть два пути.

Первый – всю землю оставить в совместной собственности, но покупателям одновременно с договором на приобретение квартиры (секции таунхауса) сразу предложить подписать и второй договор. В нем речь пойдет о правилах землепользования, в частности – о том, что пользоваться ближайшим к каждой секции участком может лишь ее владелец и никто иной.
Второй путь: после того, как таунхаусы будут построены, участок межуют, выделяя в отдельные части те территории, что примыкают к каждой секции. А потом оформляют в личную собственность каждого владельца квартиры. Этот вариант более «вкусный» для покупателя, поскольку ближайшая земля оказывается его личной, но и более дорогой. Более того: порой этот вариант единственно возможный. Например, в некоторых районах Подмосковья местные правила требуют проводить такое межевание в обязательном порядке. Таким образом, выбирая танухаус на землях МЖС, стоит сразу поинтересоваться, кому будет принадлежать участок, примыкающий к секции, и если ли какие-либо ограничения для пользования им.

Одинаково ли безопасно приобретать таунхаусы, строящиеся на землях МЖС и ИЖС?

Пока здание еще возводится, юридическая безопасность сделки во многом определяется законодательством, которое регламентирует строительство, и типом договора, что заключается с будущим собственником.

Если таунхаусы возводятся на землях МСЖ и представляют собой многоквартирный дом, к ним можно применять закон «Об участии в долевом строительстве» (214-ФЗ) и заключать с покупателями договоры долевого участия (ДДУ). Это самый идеальный вариант в плане безопасности сделки. Например, при таком подходе исключен риск двойных продаж, поскольку все ДДУ проходят обязательную регистрацию в органах Росреестра, а если на стройплощадке возникнут проблемы, те, кто заключил такой договор, могут вступить в реестр обманутых дольщиков. Отдельный бонус заключается в том, что согласно закону «Об ипотеке» под право требования по ДДУ можно взять ипотечный кредит, банки таких клиентов довольно активно кредитуют.

На индивидуальные дома 214-ФЗ не распространяется. Поэтому с покупателями таунхаусов на землях ИЖС могут заключать множество самых разных договоров. Например, предварительный договор купли-продажи или договор подряда на строительство. Они лишены тех преимуществ, что есть у ДДУ, поэтому риски по ним существенно выше. Что касается ипотеки, тут тоже своя специфика. Право требования по договору, скажем, подряда, предметом залога быть не может, поэтому на основании лишь этого документа кредит не дадут. Зато у тех, кто приобретает строящийся танухаус на землях ИЖС, на руках тут же оказываются документ о праве собственности на земельный участок. А такую собственность в качестве залога банки, как правило, рассматривают. Другое дело, покроет ли такой кредит затраты на строительство таунхауса – это большой вопрос. Все будет зависеть от того, где именно он строится и насколько дорогая в этой локации земля.

Зачем мне это знать?

Таунхаус – хорошая альтернатива и квартире, и загородному дому, сочетающая в себе преимущество и того, и другого формата. Однако поскольку законодательство в отдельный тип недвижимости таунхаусы не выделяет, стоит держать ухо в остро и четко понимать, что именно предлагается к покупке.

И таунхаусы, строящиеся на землях МЖС, и те, что на землях ИЖС, находятся в правовом поле. Однако у каждого из таких вариантов есть свои особенности, которые стоит учитывать при выборе.

Но есть и особая категория объектов, похожих на таунхаусы, в которым строит относиться с собой осторожностью. Это случаи, когда на одном отдельном участке, предназначенном под индивидуальное строительство, а порой – под дачное, возводится длинный дом с отдельными входами в разные его части, и каждая такая часть предлагается как доля в общем имуществе. Такой объект запросто могут признать незаконным, потому что он противоречит статусу участка, да и с подключением коммуникаций возникнут большие проблемы. Поэтому портал МосДольщик.рф настоятельно советует обходить такие варианты по большой дуге и не связываться с ними даже в том случае, если цена будет ну очень привлекательной: себе дороже.