Разница между строительным и техническим надзором

Чем отличается технадзор от строительного контроля

Любой вид строительно-монтажных работ должен проводиться в четком соответствии действующим ГОСТам и СНиПам. Теоретически, убедиться в том, что строительство выполнено с учетом правил, может каждый собственник/арендатор. Однако на практике оказывается, что столкнуться придется с большим объемом нормативной документации. К тому же, при возникновении каких-либо споров со строителями доказать наличие проблем будет непросто.

Возможно и возникновение путаницы в терминологии: понять, чем отличается строительный контроль и технический надзор без соответствующих познаний не просто. Сотрудничество с независимыми экспертами превращается в единственную возможность убедиться в наличии недостатков. Полученный акт позволит предоставить весомые доказательства при разбирательствах в будущем.

Перед обращением к специалистам рекомендуется разобраться в некоторых особенностях проводимых работ. В частности – определиться с тем, что из себя представляет строительный контроль и технадзор. Оба определения используются достаточно часто, однако разницу между ними понимают далеко не все.

Технический надзор

Строители и эксперты отрасли часто используют термин «технический надзор» в своей работе. Однако на уровне законодательства и действующей системы стандартизации подобное понятие отсутствует. В последний раз на официальном уровне его использовали при действии нормативной системы СССР.

Сегодня технадзор позволяет получать все сведения о правильности проведения строительно-монтажных работ. Выполняется процедура в рамках строительного контроля. Разобраться с тем, что входит в технический надзор получится, если обратиться к действующей редакции Градостроительного Кодекса.

Проведение технадзора – задача государственных инспекторов и распространяется исключительно на поднадзорные объекты. В их список входят практически все типы строений, за исключением опасных, военно-оборонных, атомных объектов. В ходе проведения обследования техинспектор может:

• без предупреждений посещать строительную площадку с целью выполнения надзора за процессами;
• изучать всю доступную техническую документацию;
• обращаться с ходатайствами для выполнения строительного контроля;
• фиксировать нарушения, обнаруженные в рамках процедуры контроля, вносить информацию в производственные журналы;
• останавливать строительно-монтажные работы на объекте до полного исправления выявленных недостатков.

Застройщики при этом наделяются правом требовать дополнительные проверки со стороны инспекторов. Возможно это, если строители не согласны с итогом технического надзора. Избежать путаницы на объектах и сэкономить время всем сторонам, участвующим в процессе, позволит строительный контроль.

Строительный контроль

Если технадзор – прерогатива государственных органов, то выполнять строительный контроль могут независимые эксперты. Это правило закреплено ГрК РФ и распространяется на все объекты кроме оборонных, атомных и опасных.

Существующие виды строительного контроля предполагают проведение внушительного списка работ со стороны эксперта. Среди основных можно выделить:

• оценка действий строителей и инженеров на площадке – поиск несоответствий возводимого объекта проектной документации, требованиям градостроительных планов и нормативов;
• рассмотрение используемых в работе стройматериалов – оценка требуемого и фактического объема, а также соблюдение строительных стандартов;
• проверка сметной документации на предмет наличия несоответствий;
• изучение исполнительных документов;
• налаживание нормальных взаимоотношений между застройщиком, заказчиком и представителями технадзора.

Все процедуры, выполняемые при независимом контроле, соответствуют статье 53 Градостроительного Кодекса.

Сравнение процедур

Главное различие между технадзором и строительным контролем – привлечение специалистов из разных сфер. К тому же, строительный контроль обычно выполняется в интересах собственника строения и проводится на всех этапах возведения. Более того: технический надзор – работа, реализовать которую могут исключительно представители государственной комиссии. Практически всегда он проводится перед непосредственной сдачей объекта в эксплуатацию.

Отличия строительного контроля и технического надзора заключаются еще и в целях. Технадзор – операция, выполняемая исключительно в предусмотренных Градостроительным Кодексом случаях. Стройконтроль же может реализоваться независимо от типа строения по требованию собственника.

Сотрудничество с аттестованными экспертами

Специалисты компании «СтройТехКонтроль» проводят правильный строительный контроль с учетом нормативов и требований, отмеченных в Градостроительном Комплексе. Опытные эксперты могут выполнить все виды стройконтроля на любом этапе строительства.

При обнаружении несоответствий в кратчайшие сроки подготавливается отчетная документация, которую в дальнейшем можно официально использовать в досудебных и судебных разбирательствах. Заказчикам гарантируется проведение всех исследований с учетом нормативов, а также помощь в защите интересов при обнаружении несоответствий.

Отличие технического надзора от строительного контроля

Разница между строительным контролем и техническим надзором в субъекте, который выполняет эту функцию, и предмете.

Стройконтроль проводит застройщик или привлеченная специализированная организация для обеспечения качества строительно-монтажных работ. Государственный строительный надзор осуществляет федеральный орган исполнительной власти для проверки этого качества и соблюдения требований законодательства.

Кем проводится и что включает в себя строительный контроль

Проведение строительного контроля в ходе реализации строительства вне зависимости от источников финансирования и назначения объекта капитального строительства предусмотрено ст.53 ГрК РФ. Он осуществляется в целях проверки соответствия работ проектной документации результатам инженерных изысканий, требованиям технических регламентов и градостроительного плана для обеспечения безопасности здания.

Строительный контроль проводится:

• лицом, осуществляющим строительство;
• застройщиком или техническим заказчиком – профессиональной организацией, состоящей в СРО и за счет застройщика;
• сторонней специализированной компанией, привлеченной застройщиком или техзаказчиком для оказания услуги;
• проектной организацией, привлеченной по инициативе застройщика или техзаказчика (в части проверки соответствия работ проектной документации).

Осуществление стройконтроля – функция независимых специалистов. Он проводится в соответствии с постановлением Правительства РФ №468, СП 48.13330.2011 и обеспечивает качество работ.

Стройконтроль подрядчика включает проверку правильности технологических операций, качества поставляемых материалов, конструкций и оборудования, выполненных видов работ.

Застройщик (технический заказчик) осуществляет стройконтроль в целях проверки выполнения контрольных мероприятий подрядчика и ведения документации, проводит освидетельствование скрытых работ и промежуточную приемку возведенных конструкций, контролирует подготовку объекта к сдаче.

Кем проводится и что включает в себя технический надзор

В большинстве случаев на объектах капитального строительства осуществляется стройконтроль заказчика. Государственный надзор проводится только в отношении объектов, перечисленных в ст.54 ГрК РФ, – при реконструкции объектов культурного наследия и строительстве (или реконструкции) капитальных объектов, кроме:

• объектов индивидуального строительства, садовых домов;
• жилые дома с количеством этажей не более трех, состоящие из нескольких блоков (не более 10);
• отдельно стоящие объекты капитального строительства не более двух этажей в высоту и площадью не более 1500 кв. м, которые не предназначены для проживания и производства, а также не являются особо опасными, технически сложными или уникальными, и для которых не нужно согласовывать санитарно-защитные зоны;
• буровые скважины.

Предметом технического надзора является проверка:

• качества выполняемых, сданных работ и используемых материалов проектной документации;
• наличия разрешений на строительство;
• наличия членства в СРО у организаций, с которыми застройщик или технический заказчик заключили договора подряда на выполнение работ по строительству;
• наличия договоров подряда, соблюдения требований проектной документации, технических регламентов, техники безопасности;
• наличие членства СРО у застройщика, если он осуществляет строительство самостоятельно.

На этапе строительства Застройщик обязан вести строительный контроль за работами генерального подрядчика/подрядчика. Кроме того, за строительством ведется государственный строительный/технический надзор, который включает в себя выездные проверки Объекта государственным инспектором по согласованному с Застройщиком графику выездов.

Стройконтроль заказчика могут называть техническим надзором за строительством. Его проводит служба строительного надзора и экспертизы в виде контроля за выполнением работ по договору строительного подряда. Но в актуальных редакциях ГрК и СП отсутствует понятие технадзора.

Строительный контроль и технический надзор в строительстве-отличия, функции, цели.

Согласно закону чтобы возвести какой-либо объект и сдать его в эксплуатацию, необходимо выполнить технадзор в строительстве и строительный контроль.

Эти процедуры обладают рядом особенностей, а без их проведения в большинстве случаев проблематично ввести в эксплуатацию возведенных объект.

Как осуществляется технический надзор при капитальном строительстве? Строительный контроль и технический надзор — чем отличаются? Строительный надзор в строительстве — кто может осуществлять? В статье эти вопросы будут в деталях рассмотрены.

1. Что такое технический надзор?
2. Какие функции и задачи решает технадзор?
3. Кто имеет право проводить технадзор?
4. Каков порядок надзора?
5. Что такое строительный контроль?
6. Какие задачи решает строительный контроль?
7. Кто может проводить строительный контроль?
8. Каков порядок контрольных мероприятий?
9. Технадзор и строительный контроль — одно и то же?
10. Выводы

Что такое технический надзор?

Технический надзор (технадзор) — это комплекс контрольных мероприятий, которые проводятся при возведении объекта.

Их целью является поддержание качества возводимого объекта, а также выявление и контроль всех возможных отклонений.

Технадзор обычно распространяется на государственные нормативы — это могут быть технические, санитарные, гигиенические, экологические, пожарные и многие другие требования.

Помимо этого заказчик может заказать технадзор для других целей — контроль применяемых материалов, обеспечение сроков постройки и так далее.

Какие функции и задачи решает технадзор?

Технический надзор и контроль в строительстве позволяет решить следующие технические задачи:

• Осуществление контрольных мероприятий относительно качества работа (соблюдение государственных нормативов, соблюдений технологий).
• Выявление решение, которые касаются многих аспектов застройки — хранение материалов и техники, расходование средств, особенности транспортировки и другие.
• Контроль сроков постройки, подготовка проекта к сдаче; при наличии отклонений от плана — поиск причин и обстоятельств, которые привели к задержкам.
• Проверка лицензий, получение необходимых разрешений, решение смежных вопросов, возникающих при общении с органами местного самоуправления.
• Технадзор заказчика в строительстве распространяется также на изучение документации, участие в приемочной комиссии, проведение лабораторных и технических исследований.

Кто имеет право проводить технадзор?

Осуществление технического надзора в строительстве возлагается на экспертов, обладающих необходимыми навыками и умениями.

У таких экспертов обязательно должна быть действующая лицензия технадзора в строительстве, а лицам без такого разрешения запрещается проводить строительно технический надзор.

В качестве экспертов-оценщиков могут выступать организации двух типов:

✔️ Коммунальные (государственные) организации. Они выполняют необходимые проверки от имени государства. Выражается стоимость технадзора в строительстве в процентах (обычно 2-3% цены основного проекта).

Для получения доступа к необходимых услугам необходимо обратиться в коммунальное предприятие и заключить договор, а оплата проводится сразу же после подписания договора.

✔️ Независимые эксперты-оценщики. Проводить технадзор заказчика в строительстве (например «Технадзор за строительством частного дома») могут и независимые компании, которые по закону должны иметь статус СРО.

Оплата услуг может выражаться как в процентах, так и по фиксированному тарифу (зависит от условий самой компании).

Оплата может выполняться по гибком принципу — например, по частям или с временной отсрочкой, что является более гибким вариантом для заказчика.

Каков порядок надзора?

Осуществление технического надзора в строительстве может осуществляться по различным сценариям.

Чаще всего применяется следующий подход:

1. Генеральный подрядчик или технический заказчик проекта обращается в независимую или государственную организацию, подписывает договор, оплачивает стоимость работ (по возможности).
2. Если в тексте прописана эта обязанность, то сотрудник организации проводит технические изыскания, оформляет необходимые бумаги и разрешения, согласовывает спорные вопросы с муниципалитетом.
3. Фактический застройщик проводит работы по возведению в соответствии с техпланом. Надзирающий сотрудник в данных работах обычно не участвует (хотя заказчик может прописать эти обязанности в договоре).
4. По завершении постройки оценщик-эксперт проводит осмотр возведенного объекта и проверяет его на соответствие государственным нормам. Также он проверяет расходование средств, проверяет хранение материалов и так далее.

Что такое строительный контроль?

Строительный контроль — комплекс мероприятий, с помощью которых можно контролировать возведение того или иного объекта.

Обычно он касается капитальных объектов — это могут быть многоэтажные дома, постройки технического характера, реконструкция уже возведенных построек, инженерные коммуникации и так далее. Хотя при необходимости контроль можно распространить и на другие категории построек.

Какие задачи решает строительный контроль?

Строительный технадзор предназначен в первую очередь для проверки того, соответствует ли возводимый объект проектной документации или нет.

На практике контроль выполняет следующие функции:

• Контроль денежных расходов, которые заложены в проектной документации. В этот перечень входят такие расходы — закупка материалов, аренда техники, наем сотрудников и так далее.
• Контроль соответствия работ. По завершении работ необходимо проконтролировать, как именно расходовались материалы и применялась техника (нет ли фактов воровства или перепродажи, например).
• Соответствие нормативам ГОСТ. При необходимости контроль может распространяться также на государственные требования. Они касаются санитарных, гигиенических, технических, экологических и многих других нормативов.
• Оптимизация расходов и труда. В эту категорию функций входят все необходимые работы, которые направлены на поиск более гибких решений по строительству, которые позволяют сэкономить.
• Поддержание взаимоотношений между заказчиком проекта и подрядной организацией. В эту группу задач входит решение спорных вопросов, возникающих на строительной площадке между разными сторонами строительства.

Кто может проводить строительный контроль?

Строительный технадзор может осуществлять любое частное лицо или организация по договоренности с застройщиком.

Это может быть как постоянный сотрудник самого застройщика, так и представитель сторонней организации по договору.

Контрольные мероприятия не лицензируются государством, поэтому оформлять специальное разрешению или лицензию СРО не нужно.

Контролирующее лицо может быть только частным лицом — коммунальные (государственные) организации подобные услуги не оказывают.

Каков порядок контрольных мероприятий?

Строительный технический надзор в строительстве выполняется по следующему алгоритму:

1. Если контролирующим человеком будет сотрудник самого застройщика, то руководитель-застройщик составляет и издает соответствующий приказ. Если эту функцию будет выполнять стороннее лицо, то представитель организации обращается в компанию, оговаривает перечень услуг, подписывает договор и оплачивает его стоимость.
2. Строительный надзор выполняется в соответствии с текстом приказа или договора. Обычно он осуществляется на всех этапах работ — эксперт следит за расходами, контролирует нормативы, разрешает конфликты и так далее. Своих заказчиков он оповещает с помощью отчетной документации.

Технадзор и строительный контроль — одно и то же?

На практике часто применяется технический надзор и строительный контроль в строительстве. Эти два понятия часто путают, считая синонимами. Но с юридической точки зрения строительный контроль и технадзор — разные понятия, которые соотносятся с различными категориями работ.

В завершение статьи кратко рассмотрим основные отличия:

Строительный контроль.

Главная задача этого комплекса мероприятий — определить, соответствует ли возводимый или возведенный объект проектной документации.

В качестве таких документов выступают технические планы помещений, инженерно-архитектурный план, чертежи о подведении коммуникаций и так далее. Под контроль обычно попадают капитальные объекты.

Его проведением могут заниматься сотрудники застройщика или независимые эксперты, оформление лицензии СРО не требуется .

☝️ Стройконтроль выполняется непосредственно в процессе строительства.

Технический надзор в строительстве.

Главная задача технадзора — определить, соответствует возведенный объект нормативной документации или нет.

В качестве такой документации выступают нормативы СНиП, требования ГОСТ, санитарные, гигиенические и экологические нормы.

Функции технического надзора в строительстве берут на себя государственные или независимые организации, у которых есть допуск СРО.

☝️ Технический надзор и контроль в строительстве обычно осуществляется в конце строительных работ, а также в процессе строительства для получения допусков и разрешений.

Выводы

Как видите, у строительного контроля и технического надзора отличия достаточно существенны.

Контроль осуществляют сами строители, чтобы понять, соответствует ли возводимый объект документации или нет. Тогда как технадзор в строительстве проводится согласно требований государства, а такая проверка позволяет определить, соблюдены ли технические, санитарные, гигиенические, экологические и другие нормы ГОСТ.

Разница между строительным и техническим надзором

Довольно часто можно встретить ошибочное утверждение, что технический и строительный надзор суть одно и то же. Однако это совершенно не соответствует действительности и может привести к довольно плачевным результатам, тем паче в отечественной сфере возведения различных сооружений и зданий и без того много подводных камней. Поэтому стоит внести ясность в этот вопрос, дабы не оказаться в положении героя поучительного анекдота, который будут рассказывать в курилке, чтобы предупредить новичков от ошибок.

Строительный надзор

Вообще, строительный надзор правильнее было бы называть строительным контролем, так как первый термин предполагает в настоящее время заменил технический надзор. Проводит его специальная организация, имеющая соответствующую квалификация и отчитывается только перед заказчиком.

В данном случае во главу угла ставятся интересы заказчика, которые выглядят так:

1. Не выходить за рамки предоставленного бюджета.
2. Работы вести качественно, с применением качественных материалов.
3. Проектная документация должна соответствовать всем нормам и правилам, а вносимые в нее изменения должны быть оправданы.
4. Нужно вести постоянные переговоры с подрядчиками, держать руку на пульсе стройки.
5. Брать на работу столько сотрудников, сколько нужно, не раздувать штат. Оплату производить им достойную, не позволяя всяческим забастовкам тормозить стройку, но и переплачивать тоже не стоит.
6. Если можно, то снижать общую стоимость за счет применения различных технологических решений.
7. Сдать объект Госкомиссии в срок и без проволочек.

В штате организации, выполняющей строительный контроль, есть различные эксперты, которые смогут выполнить все эти требования.

Технический надзор

Любой заказчик стремится максимально снизить стоимость сметы и опередить график стройки. Чаще всего, от этого страдает качество и безопасность, что напрямую затрагивает жизнь и здоровье простых граждан, а также состояние окружающей среды.

Чтобы предотвратить такие случаи и существует технический надзор, который также называют строительным надзором. Стоит сразу же прояснить, что это собирательное название для целого ряда контролирующих органов не только государственных учреждений, но и подрядных организаций и авторов проекта, по которому ведутся работы.

Со стороны государства контролем в области строительства занимается Государственный строительный надзор. Эта грозная организация не только принимает объекты в эксплуатацию, но и выдает разрешения на строительство. Также она имеет право на беспрепятственный проход на территорию стройки.

Общие характеристики

В некотором отношении строительный надзор дополняет технический, ведь без должной подготовки нельзя сдать объект стройки в эксплуатацию. Вот их обязанности, которые являются дублирующими.

Любое большое дело начинается с плана действий, а возведение объекта начинается с проекта. Уже на этой стадии возможны ошибки, будь то неудачный выбор места, пренебрежение подготовительными мероприятиями, неправильный выбор строительных материалов. Существует масса тонкостей и нюансов, которые должны быть предусмотрены в проектной документации, и их поиск и выявление задача не одного человека. Вот почему контроль за разработкой рабочей и проектно-сметной документацией отданы на откуп различным организациям, имеющим множество опытных профессионалов.

Жизнь всегда вносит свои коррективы в существующие планы, очень много факторов, не учтенных вначале, влияют на ход выполнения работ по строительству. Подчас исполнители пренебрегают элементарными правилами, и их халатность в будущем может довольно сильно аукнуться. Для того, чтобы избежать этого, необходимо контролировать их работу, внося своевременные замечания и предложения.

Сравнение и чем отличаются

Как уже упоминалось, строительный контроль и технический надзор выполняются совершенно разными организациями и функции у них различны.

Строительный контроль больше акцентирует внимание на интересах заказчика, стремится не только выполнить работы правильно, но удешевить само производство. Для этого он может производить необходимые изменения в существующем проекте, искать другие решения, выявлять излишки стройматериалов и информировать об этом заказчика. Говоря общедоступным языком, он подменяет собой заказчика, который не всегда обладает необходимой квалификацией, чтобы вести стройку самостоятельно и правильно оценивать обстановку.

Технический надзор производится государственными учреждениями и при сдаче объекта в эксплуатацию. Проверяется не только сам объект, но и необходимый пакет документов. При этом, если проверка выявит какие-либо несоответствия, сдача сооружения в пользование может замедлиться, а то и вовсе приостановиться. Таким образом, строительный надзор приходит уже после окончания стройки и любое несоответствие правилам может влететь владельцу в копеечку.

Подытоживая, можно сказать, что строительный контроль ведется на всем протяжении стройки, от первой линии разметки, проведенной на кульмане в проектной организации до корпоратива в честь сдачи объекта Госкомиссии.

Технический или строительный надзор осуществляет проверку лишь по окончанию строительства, и именно он выдает разрешение на ввод в эксплуатацию. Тем самым он разделяет ответственность за безопасность сооружения совместно с заказчиком.

Области применения

Для строительного контроля нанимается специализированную организацию, которая работает на коммерческой основе.

Технический надзор сперва выдает разрешение на стройку, а по его завершению выдает разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.

Чем отличается строительный контроль и технический надзор?

Чтобы в результате строительства получился проект, соответствующий всем требованиям безопасности и техническим нормам, участники строительства регулярно проводят комплекс мер по выявлению нарушений. Зачастую, понятие «технический надзор» сопоставляют с понятием «строительный контроль»: с одной стороны, это верно, но есть некоторые отличия. Предлагаем разобраться, в чем.

Что входит в технический надзор

Если заказчик не имеет специализированных знаний, он обращается к экспертам, чтобы получить независимую оценку и экспертизу.

Специалисты изучают проект и проверяют соблюдения регламента и качества, а также выявляют недобросовестно выполненные работы. Весь комплекс таких мероприятий называется технический надзор. Главное его отличие от строительного контроля – независимость, т.е. он проводится заказчиками и инвесторами, без вмешательства других заинтересованных сторон. При проведении же строительного контроля, к проверке могут подключаться госорганы, подрядчик, авторы проекта.

Какие задачи решает технадзор

Если вы хотите получить объективную оценку проекта, в который вы инвестировали средства и минимизировать риски потерять часть прибыли, обратитесь к нашим специалистам. Мы более пяти лет оказываем услуги строительного консалтинга и помогаем увеличить рентабельность каждого проекта, с которым когда-либо работали. Компания «СМАРТ-И» решает следующие задачи:

• Изучаем проектную документацию, выявляем несоответствие строительных правил и норм;
• проверяем соблюдение строительных технологий, правил пожарной безопасности и качества ремонтно-монтажных работ;
• контролируем устранение дефектов, выявленных в ходе технического надзора;
• оцениваем соответствие реальных и календарных сроков строительства.

Самое главное, что должен знать Заказчик – чем раньше будут выявлены все недочеты, тем быстрее они будут исправлены, а значит, вы не потеряете драгоценное время и деньги.

Высококвалифицированные специалисты российской компании «СМАРТ-И» своевременно проконтролируют все этапы строительства, дадут экспертную оценку и предписания для скорейшего исправления нарушений.

Задачи специалиста технадзора

Благодаря работе такого специалиста в 95% случаев заказчикам удается сохранить и значительно преумножить заложенные в проект средства, а также закончить строительство в четко обозначенные сроки. Для того чтобы это стало возможным, грамотный специалист обязан:

• Контролировать качество материалов, инструментов, техники и наличие на них сертификации. Выявить нарушения в их эксплуатации и хранении;
• проанализировать всю проектную документацию, сметы, бюджет;
• сверить данные в отчетах о ходе строительства и фактическим результатом;
• взаимодействовать с подрядчиком, сообщать о выявленных нарушениях и контролировать ход исправления.

Чтобы успешно и вовремя сдать объект в эксплуатацию важно прибегнуть к помощи квалифицированных специалистов. Инженеры компании «СМАРТ-И» — это лучшие эксперты в области технического надзора. Наша работа основывается на симбиозе знаний, полученных в ведущих российских и зарубежных учебных учреждениях, и широкой географии успешных проектов.

Виды строительного контроля

Различают два вида строительного контроля: внешний и внутренний.

Внешний контроль подразумевает проверку хода строительства главным архитектором, инвестором или государственными органами.

Внутренний контроль нужен для проверки качества используемых материалов, применяемых технологий строительства и норм. Внутренний контроль предполагает принятие проекта: представитель технического надзора со стороны заказчика проводит проверку скрытых работ. Если по итогам такой проверки к исполнителю нет замечаний, подписывается акт выполненных работ и проект считается реализованным.

Где заказать?

Компания «Смарт-И» предлагает услуги технического надзора. Мы готовы ответить на все ваши вопросы и рассчитать стоимость технического надзора. Наши специалисты знают обо всех возможных «подводных камнях» и помогут преумножить вашу прибыль!